羊城晚报讯 记者黄璨报道：国务院下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，是否能放“2.5天小短假”的讨论还在继续发酵。据新浪调查昨天最新调查显示，对“2.5天小短假”持否定态度的网友超50%，大多数人认为，小短假难以实施。

“2.5天小短假”是近日来被大家热议的话题，“休假”是每个劳动者都期待的福利。那么， “2.5天小短假”是否可行？

据新浪调查结果显示，有82.3%的网友认为可行；14.2%的网友认为不可行；3.5%的网友选择不清楚。虽然可行，但是执行起来总会遇到重重困难。新浪调查12日最新结果显示，在“你怎样看待我们将实行‘2.5天小短假’”的问题中，认为“‘2.5天小短假’是劳动者的福利，能达到劳逸结合效果”的网友占42.2%。剩余网友均对“2.5天小短假”的执行并不看好，其中，有28.9%的网友认为政府虽然这样提倡，但实际情况复杂，很难落实；有17.8%的网友表示“虽然期待，但总觉得不可能实施”；另外，选择“如果实行，工作量不变，每天的工作量就会增加”的网友也占到11.1%。

国家提出鼓励“2.5天小短假”，本意在推进带薪休假制度的落实，今年来中国官方已至少五次公开强调落实带薪休假。对此，网友们又是如何看待？调查结果显示，59.4%的网友选择了“落实困难，休假难”；仅38.7%的网友表示看好，“可以多休假了”了，仍有1.9%的网友表示不清楚。

就目前网友休假情况来看，大多数人实现了双休。在问题“你每周休几天？”中，选择双休的网友占59.8%；有23.6%的网友选择单休；仍有10.4%的网友表示无休；而一周能休两天以上的网友仅占6.3%。

带薪休假能否效仿西方？

相比起中国向来只是“口头说说”的休假制度，西方的休假制度比较完善。在德国，法律规定人们可以根据自己的实际情况分拆休假日期，但至少有一次休假必须达到12天。德国政府积极鼓励员工休假，对不休假的个人不给予任何经济补偿。而在瑞典，为了鼓励休假，瑞典政府规定，人们带薪休假期间的工资要比平常高出0.8%。要是实在因工作需要而无法休假，雇主须付给雇员高出其正常收入近50%的工资。在荷兰，最为科学的是大部分企业都雇佣非全职员工，这特别适合年轻妈妈，每周工作2—3天，既有更多时间和精力照顾孩子，又不完全脱离社会，还能获得经济收入。非全职员工也可按比例享受带薪年假。

在这些国家，带薪休假制度一般是强制性的。雇主如果不执行，政府一般都会给予惩罚。那么，中国人的带薪休假能否效仿？

劳毅波认为，中国的休假制度和国外的休假制度最主要的差距就是领导的带头示范。“国外休假总统就去打高尔夫、钓鱼，但是我们国家领导在节假日一般都在加班。在中国让休息常态化还很难。”。

此外，“如果我们有跨国公司的生产效率，也可以像他们学习休假制度的。”劳毅波认为，但关键是国内很多民企，即使一周有7天半工作也做不完。

广东决策研究院旅游产业研究中心主任李铭建认为，要解决带薪休假首先解决时间太集中造成交通和服务设施压力太大的问题。中国人口众多，地域辽阔，按照中国的情况不应该按照各个单位如何休假，而是每个省安排分批休假的时间。

带薪休假能否制度化？

羊城晚报记者了解到，随着带薪休假的推进，一些地方的休假制度已经开始趋于“强制性”。其中，兰州发布的新规中强调，凡符合年休假条件的工作人员必须休“年休假”，应休不休的年休假补贴不再发放。另外，兰州市政府将把带薪休假情况，作为年终对各部门单位考核的参考。

除兰州外，广西也表示要“强推”休假落实，要求机关事业单位建立年休假计划执行情况报告制度，将上一年度落实年休假情况和本年度休假计划报同级人社部门，并将年休假工作落实情况纳入评优评先条件。

在此基础上，2.5天小短假是否有望通过制度化手段得以落实？资深劳动律师、上海众华律师事务所高级合伙人胡泉对此表示谨慎。他认为，国务院办公厅此番再提“2.5天休假”，仍为建议和倡导，未来通过制度或政策落实，可能性并不大。但对于有条件的单位和企业，可以考虑通过内部制度和规章，将“2.5天休假”模式作为一种职工安排年休假的灵活方式，从而使年休假制度真正实现落地。

劳毅波也表示，休假制度的落实应是劳动部门的责任，如果能够贯彻劳动法和相关制度，员工的休息权利还是可以得到保障。“要想推动2.5天小短假的实施，首先要保障每周2天的休息时间。”劳毅波认为，未来主要先是推动周末双休的实施，与法律法规挂钩。再过两三年再推动2.5天小短假。