社保缴费基数统计口径将扩大，上下限有望降低，“两端”人群将受惠

近日，国务院印发了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》表示，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入社保缴费基数统计口径范围。这意味着，社保缴费基数统计口径将扩大、上下限有所降低。

据悉，目前广东省已先行先试，把城镇私营单位在岗职工平均工资纳入养老保险缴费基数统计口径范围。如其他险种按国家政策实施，低收入人群到手工资有望进一步增加。

记者 罗仕

过去  低收入者“被迫”缴费多

据了解，一般情况下，职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是，工资收入较低和较高的参保职工，则要按照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。

每年7月，在新的社保年度开始时，职工的社保缴费基数都会进行调整。随着社平工资每年的增长，社保缴费基数上下限也“水涨船高”，尤其是对于低收入人群，需“被迫”跟着缴费基数下限进行调整。

以广州市为例，医保的缴费基数上下限为广州市上年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资的300%和60%，广州市2015年度非私营单位在岗职工月平均工资为6764元，也就是说社保缴费基数上限和下限分别为20292元（6764元×300%）、4058元（6764元×60%）。如果职工的上一年度本人月平均工资为3000元，与上上年度持平，没有增长。今年7月调整后，他即使个人月平均工资没有达到4058元，也需按4058元的缴费基数缴交医保费用。

改变  私企职工工资纳入统计口径

据悉，目前全国多个省份包括广东，一般以城镇非私营单位在岗职工平均工资作为社平工资来确定社保缴费基数。按照现行政策，广东省除养老保险的缴费基数上下限是按照全省平均工资计算外，其他险种均按照当地市的平均工资或最低工资计算。

“将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围”后意味着什么？

中山大学社会保障中心副主任宋世斌对羊城晚报记者表示，对于广东参保人而言，以往广东省的社保缴费基数上下限大多由非私营单位在岗职工平均工资来决定，“非私营单位在岗职工平均工资只统计了国有、外资的大中型企业等，民营的私有企业、小微企业没有纳入统计口径，所以原来我们的社会平均工资是偏高的。”宋世斌表示，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围后，社平工资会拉低，影响到社保缴费基数上下限的确定。随着缴费技术上下限的降低，超过上限的高收入人群和低于下限的低收入人群，缴交社保费用都会减少，到手的工资会增多。在缴费基数上下限之间的中间人群不会受到影响，依旧还是按本人上年度月平均工资缴费。