陈春鸣 画

保监会连出重拳整顿网络互助平台，再次提醒风险：误导消费、易发金融风险……    

同样是遇到爱女大病，罗尔“卖文”获打赏激发社会强烈反弹，朱先生卖期房筹钱治病，表示不愿意轻易麻烦别人。随着互联网平台信息传播和第三方移动支付的便利性，利用网络互助已成为一种社会现象，由此产生了一种全新的互助模式——网络互助平台。网络互助平台究竟是什么？动辄能筹集到几十万元甚至上百万元的网络平台由谁监管？

金羊网记者 程行欢

怎样监管

已有超120家有关平台

“10元加入，最高得50万互助保障；预存9元，最高可得30万元保障。”近日，网络互助平台“凑钱”治病的新互助模式火了起来。截至2016年11月，有22家投资机构进入网络互助领域，网络互助平台超120家，总注册会员超过1000万人。

会员缴纳如此低廉的费用就可以得到有效保障，如此有吸引力的网络互助平台到底是什么？

对于网络互助平台性质的确认，首先，要分清它与互助保险的区别。具体来说，互助保险是一种保险业态，在国外已经比较成熟，但在国内刚刚起步。2016年4月，国务院正式批准同意开展相互保险社试点并进行工商登记注册。随后，首批相互保险牌照终于下发，保监会审议通过三家相互保险社的筹建申请，这三家分别是信美人寿相互保险社、众惠财产相互保险社和汇友建工财产相互保险社。这三家企业都达到了严格的准入门槛，如“有不低于1亿元人民币的初始运营资金”、“有不低于500个初始会员”等。

互助平台却不是互助保险。网络互助平台一般兼具保险和众筹的某些模式，入会会员缴纳非常低廉的入会费用，往往只有十几元甚至是几元钱，一旦有成员生大病或者遭受意外，就会得到平台筹集的资金的帮助。

对于收入低、无力购买商业重疾险产品的消费者来说，这一模式有着巨大的吸引力。

有平台停运或申请牌照

一位保险业内人士告诉记者，因很多网络互助平台打着“门槛低、保障高，专业保险团队+精算师+技术支撑”、“19元投入30万保障”的口号，已经明显产生了误导，很多消费者以为是保险产品。“互助保险有牌照管制、有监管部门监管、有偿付能力要求，而互助平台作为新生事物实际上完全是两码事。”  

早在2015年，保监会就曾两次对“虚假相互保险公司”和“互助计划”进行风险提示称，在一般网络互助平台不具备保险经营与保险中介经营资质、缺乏政府监管的情况下，很容易演变成非法集资。

今年10月28日，保监会又在其官网发出《关于“互助计划”等类保险活动的风险提示》，强调部分“互助计划”借助保险名义进行宣传，造成了消费者将其与保险产品混淆的情况，警惕以相互保险名义骗取钱款。

11月3日，保监会再度发声，在《保监会有关部门负责人就网络互助平台有关问题答记者问》中，点名约谈“水滴互助”等网络互助平台。保监会方面再度强调，民间的互助共济行为一直存在，对于救助社会困难群体、发挥公益慈善作用具有积极意义。但网络互助保障存在风险：误导消费，承诺保障无法兑现，涉嫌非法经营保险；风控措施不完善，容易诱发金融风险；涉嫌预先收取费用，积累用户资金。    

这一轮整顿的结果是水滴互助进行了宣传整顿，去掉了1000万元承诺保证金；17互助重点提示网络互助不是保险；比邻互助宣布由预付费改为后付费等。

11月15日，蒲公英互助平台发布通知，决定对平台进行整体升级和服务暂停。对于暂停服务的原因，蒲公英互助称：“由于网络互助近年刚刚兴起，相关法律规定尚不明确，在行业规范上也存在一定滞后性。近期监管单位在一次公开表态中，对网络互助平台提出明确的风险防范要求和经营资质要求。”在平台升级期间，蒲公英互助表示，将向政府主管部门申请相互保险或公益牌照。

据不完全统计，在此之前，已有大象同舟会、车点点互助、未来互助、AABang互助等多家平台停止运营。据悉，目前也已有数十家组织正在保监会申请相互保险牌照。