呼吁对不分类投放者者开罚的环卫工，向记者展示被碎玻璃割伤的手 梁怿韬 摄

金羊网讯 记者梁怿韬报道 广州垃圾分类现状“两级分化”，甚至给人感觉“好像放了一放没推广”。随着多项促进垃圾分类破解垃圾围城的措施被写进政府工作报告，广州如何促进垃圾分类破解垃圾围城再次成为“两会”期间人大代表热议话题。看到广州艰难迈出垃圾分类推广第一步遇到阻力，无论是场内代表还是场外从业者，均纷纷献策促分类突围继续。

垃圾分类已有罚则，何时才会开罚？

在广州“两会”召开之前，羊城晚报记者曾跟随人大代表到广州部分社区调研。越秀区华乐街道一直坚持定时定点分类投放，环卫工深夜分拣垃圾提高分类准确度的场景，让调研者感动。调研期间，记者看到不少环卫工的手，均有明显伤痕，有的甚至有刀伤。环卫工们介绍，这是因为生活垃圾未经准确分类，混有碎玻璃钉子等物品，环卫工伸手分拣时很容易被割伤。

“看到新闻说要对不分类投放的机团单位开罚，我就想知道什么时候实施以及能不能同时对不分类投放个人开罚？”该环卫工表示，他和他的同事都关注广州市城管部门近日表态要依据《广州市生活垃圾分类管理规定》中的罚则对不分类机团单位进行处罚的条文。如果真的开罚，环卫工相信能够给他们提供一个安全的工作环境，“对不分类者赶紧开罚，不要让我们再流血了。”

在海珠区中大南门一带的布匹市场和纺织作坊密集区，虽然垃圾分类已开展，但纺织布碎依然长期被居民和业者混入生活垃圾中投放。由于布碎被餐厨垃圾乃至人畜粪便污染，可回收的价值大减。

“我们肯定是支持和配合政府的相关工作的。”广州市城市矿产协会相关负责人表示，如果能采取执法，杜绝混合投放促分类投放，布匹市场和纺织作坊区垃圾压力和环境压力将得到改善。

钱怎么花，可能决定垃圾分类走向

“有的社区已经推进很好，有的社区要重新开始。”一名在去年在基层换届后更换过岗位的广州基层干部解释，他此前所工作的辖区由于较早启动垃圾分类，因此享受到当初市财政对于垃圾分类先行启动地区的财政专项补贴，得以购买分类垃圾桶、运输车辆、聘请分类督导员及社区推广活动。经过一段时间的努力，这名干部表示，他看到居民已经有分类意识。也许再努把力，就可以实现全体居民形成分类习惯。

“我现在换了岗后依然想推进垃圾分类，却发现很难复制以前的经验。”该干部表示，他所在的新辖区，垃圾分类基础薄弱。他想用原岗位经验给辖区请分类督导员，却发现新辖区保洁经费吃紧，“每月每户15元的垃圾费根本收不齐，现在只能勉强保持一般的保洁效果。”

“我看到今年预算草案中，有17.3亿元城市保洁和垃圾处理经费可用于垃圾分类，这笔钱能考虑一下给基层吗？”该干部表示，他希望市财政能考虑一笔基层垃圾分类专项经费，有了经费他可以聘请垃圾分类督导员，可以指导居民开展垃圾分类。

“也不要市财政另外拨钱，如果说有办法让市民足额缴纳垃圾处理费，我们可以有经费推进垃圾分类。”广州另一位基层干部看过政府工作报告和预算草案后认为，此前广州曾提议多种措施推进足额缴纳垃圾处理费工作，如垃圾费随水费征收，垃圾费按袋征收等，但最终也只是测试没有实施。如果市民能够自觉缴足这笔费用，费用再返还基层补足支出，那么基层在垃圾分类操作上可以做得更好。

如何推进广州垃圾分类？代表有话说

随着羊城晚报在广州两会期间对垃圾分类的持续报道，省市人大代表纷纷为垃圾分类发声，促垃圾分类“不要停”。

“每个人都有早上出门前刷牙洗脸的习惯，可是却不是每个人都有垃圾分类的习惯。”列席本次广州市人大会议的广东省人大代表徐嵩认为，垃圾分类是一种习惯和道德标准，不洗脸不刷牙可能没法出门见人，但不分类投放垃圾现在却几乎没有不良后果。此前，广州曾通过奖励市民个人的方式鼓励试点社区进行垃圾分类，但奖励结束后分类效果就下来了，“通过奖励的方式去培养习惯，未必能持久。”徐嵩认为，一方面要考虑用其他方式培养市民分类的习惯养成，一方面也要加强宣传和制定分类标准，“很多市民还是搞不清，到底什么垃圾该分成哪类。”

“广州的垃圾分类，似乎是有想法，没办法。”广州市人大代表叶雪文表示，她看到过去几年政府和民间并不是没有去推，可目前却处在一个瓶颈区没有突破。她认为广州下一步应该需要有一点新办法去推进垃圾分类，“是不是可以考虑根据现有分类管理规定处罚？是不是可以效仿国外不分类的垃圾不收，而不是只对参与分类的市民奖励？”

“垃圾分类，不是一个短时期就能全社会奏效，也不是某一个政府部门就能搞掂的事情。”广州市人大代表曾德雄表示，他观察广州市一级城管部门推进垃圾分类，“工作很努力，态度也很好，就是效果现在难提升。”从政府行为分析，曾德雄认为广州推动垃圾分类的主体单位层级还是低了些，“城管虽然具体实施垃圾分类，但宣传教育可能要靠教育局，社区增加一个分类设施可能要找国土规划，物管不摆分类桶可能要找住建委。”曾德雄认为，起码在政府层面，应该有个更高级别的架构方式去推垃圾分类。对于更好的架构，曾德雄认为可以参考河长制，设立“分类责任长”制，让不管是不是城管的官员，都有机会需要为推动一个地方的垃圾分类而负有责任。

“高手在民间，政府解决不了就应该通过购买服务让社会力量参与。”曾德雄认为，如果没有社会组织参与，垃圾分类很难取得成功，政府可适度采用购买方式，让一些有能力协助垃圾减量的NGO、环保企业、物管等参与广州的垃圾分类工作。同时，曾德雄亦提出需要适当的方式持续

向市民宣传垃圾分类，“可以是以往每年一次全市性的垃圾分类动员大会，可以让媒体多多刊发广州垃圾分类的报道，媒体的力量也很重要。”

“市人大目前正对垃圾分类进行立法，期望能够为垃圾分类提供更好的法律保障。”曾德雄称，他希望正处于立法阶段的广州市新一部垃圾分类法律法规，制定后可以落地实施执行，“不能立了白立，需要考虑法律的可行性。”