钟南山5日在广东代表团小组会议上举手发言 金羊网特派北京记者 林桂炎 摄

代表委员呼吁：税收政策能否设特事特办机制？

金羊网北京讯 特派记者王倩、张璐瑶报道：税收政策是社会的“调节器”，这两天，代表委员们不约而同就新时期出现的一些税收新情况发声，希望能建立动态调整机制，针对特殊情况下调税率。

科技创新

奖金到手变一半

科研心情受影响

全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，赴京前，很多科研人员找到他反映，科研人员个人所得税执行政策存在问题。“广东‘千人计划’等引进高层次人才，给予相应的支持政策。我们学校刚引进了一个，安家费150万元，学校替他垫付了50万元的个人所得税。”他还发现，“奖金到手变一半”的现象在科研人员中也不少见，这很容易让科研人员情绪上产生波动。他举了一个例子：某企业的一名高工研发了一种抗病毒的药品，成果转化成收益后，获得约170多万元奖金，后来却被告知要征收45%的税，也即77.8万元。“差不多一半的奖金都被当税给征收了，他怎么能高兴得起来？怎么会觉得大受鼓舞呢？”

把对科研人员的一次偶然性奖励纳入工资中一块征收，今后是否可以进行调整？钟南山认为，财税工作也应该与时俱进。

“彩票中奖才收20%的税，难道我们科技人员那么辛苦还不如去抽奖？”钟南山建议，建立个人所得税的动态调整机制，与时俱进，鼓励创新，调动科研人员的积极性。

养老体系

提倡购买孝亲房

子女养老减个税

的确，税收政策涉及社会的方方面面，它不但可以起到调节科研人才积极性的作用，同时还能发挥“杠杆作用”，鼓励子女居家赡养老人。全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席董恒宇调查发现，“留守老人”、“空巢家庭”正在成为社会常态，而全面推行社会化养老在我国当前压力较大，条件并不成熟，因此他建议，中国可以学习亚洲邻国及西方国家在养老政策上的先进经验，以税收、保险、社会服务与居家养老多样性相结合的方式，促进中国式养老体系的发展创新。

他举例说，日本政府规定，如果子女照顾70岁以上低收入老人，可以享受减税；如果有子女愿意与丧偶父亲或母亲一起居住，则对父母遗留房屋可以给予遗产税减免优待。

董恒宇认为，税收政策对整个社会做大养老保险“蛋糕”的杠杆作用十分明显，税收调整对家庭结构、养老模式的形塑非常重要。因此他建议，在现有房地产去库存压力下，提倡购买“孝亲房”——即在同一小区购买组合住房用于赡养老人，或年轻人与老人在同一社区购房并居住，就可以申请适当减免税额。在大数据与政府有关机构统计数据的支持下，凡是承担养老义务的主要子女，均提高一定额度的个人所得税起征点，并在就业、培训、信贷等方面予以优先权。同时，启动个税递延型养老保险，增加养老金的有效供给。