教育部部长陈宝生12日曾表态，目前我国还不具备延长义务教育年限的条件。针对学前教育的话题，羊城晚报记者在北京专访全国政协委员、全国政协副秘书长、民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新。他表示：“人生百年，立于幼学，与其全面出击，快速扩大学前教育的普及率，不如重点突破，确保学前教育一年的品质。”他建议实行一年免费学前教育，将义务教育向下延伸一年，“尤其是在农村，可以与小学建设一并考虑”。 

金羊网特派北京记者 沈婷婷   

尝试一年免费学前教育

“‘中长期教育改革和发展规划纲要’规定2020年学前三年毛入园率应达到70%，目前已达到75%，‘第三期学前教育三年行动计划’又把目标提至85%。”朱永新说，“但超常规发展的同时质量出现下降，如目前学前教育的教师70%左右没有资格证书，45%学历不达标。”

对于不少代表委员提出把三年学前教育纳入九年义务教育的建议，朱永新并不赞成。他说：“现在连三年学前教育的品质还没有保证，如变成义务教育，国家的负担会很重。”

“学前教育的发展速度可以稍微慢一点，循序渐进。”朱永新表示，可先尝试一年免费学前教育，“和小学建设一起考虑，可作为小学的预备班、衔接班。也可以通过采购的方式，鼓励民办中小学，去办一年制的免费学前教育。”

他指出：“从国际经验来看，将义务教育向下延伸一年的做法已被多数国家所接受。”

全面提高幼师待遇

朱永新表示，目前幼师待遇较低、社会保障不完善，且非编教师与在编教师同工不同酬的现象突出，导致教师短缺、补充困难，制约了学前教育事业发展。国家规定的幼儿园班师比标准是1:3，但2015年底，乡村的班师比仅为1:0.8。随着普惠性学前教育资源的扩大，师资培养速度跟不上办园速度，教师短缺问题将更加严重。

对此，朱永新认为，应该大幅提高幼师待遇，使其收入水平至少与当地小学教师收入相当，以改善职业环境，稳定学前教师队伍。“对长期在农村和边远地区工作的学前教师，可实行工资倾斜政策。确保非编教师工资收入与在编教师逐步拉平，实现同工同酬。”

同时，他建议，要为学前教师全员缴纳社保和公积金。职称评定也不应存在身份歧视，做到标准一致。建议尽快出台学前教育“教职工聘任制度实施细则”，明确聘任程序、合同规范、续聘与解聘办法，以及教育行政部门、幼儿园、教职工各方的职责权利等。