C　用证单位　焦虑：开了证明，也无法核实

记者采访获悉，目前要求出具无犯罪记录证明的情形主要存在于求职招聘、商业合作等领域。据了解，国家法律、法规、规章规定必须以“无违法犯罪记录”为前提的行业主要有司法、金融证券、保险、教育、安保、航空、计算机信息及系统、医疗、新闻出版等。

“（无犯罪记录证明）主要是作为我们对员工背景调查的一项。”某国有控股金融企业人事部门主管张先生称，在金融证券行业的一些关键岗位，如果员工有诚信问题、有作奸犯科的事情，这本身就存在风险隐患，人事部门在招聘的过程中必须要考虑这方面的影响。

在广东某IT企业从事人力资源管理的郑小姐则告诉羊城晚报记者，对于某些特殊的岗位如保安等，该企业有相关要求是可以的，但是对于普通岗位的员工招聘，他们并不作任何限制。

“从HR角度出发，我们更不希望有这样一道证明的门槛，这将意味着招聘流程的延长和繁琐。”郑小姐说，对员工的品行考察，HR们往往更倾向于通过观察员工的实际表现、和前一个用人单位的沟通等方式进行了解和评估，至于有无犯罪记录，“就算开了证明，我们也没办法一一去核实，就是个无谓的形式。”

但在实际生活中，因无犯罪证明本身的使用范围并无明确规定，部分用工单位以“掌握背景、方便管理”为由，要求入职者也提供无犯罪记录证明。不少要求开具无犯罪记录证明的单位也向记者表示，有其无奈之处。某私企老板就直言不讳地说，现在社会太复杂，企业也是想招一些本分的人。

“是否需要无犯罪记录证明，这应该是由具体的岗位性质决定的。举个例子，金融岗位的应聘者如果曾有过金融欺诈方面的记录，这种犯罪行为的性质和岗位的性质相冲突，那么我认为这种要求是合理范围内的。”劳动法和社会保障法专家郑爱青认为，要求公民提供无犯罪记录证明，应以法律法规明文规定为准，如果犯罪行为的性质和岗位的性质不相矛盾，用人单位需要更审慎地考虑这种人为的设定。

郑爱青告诉记者，普通企业要求招聘的员工出具无犯罪记录证明，虽然是用人单位的自主权，但多少有侵犯劳动者平等就业权的嫌疑。“企业有自我保护意识没错，但是不应该把这种保护意识过于扩大化，这其实也反映了现实中的诚信缺失问题。”她说，由于用人单位通常情况下依然是强势的一方，因此在保障劳动者的平等就业方面，相关的法律法规也还需要进一步完善。

D代办单位　窃喜：办证繁琐，多了发财门路

面对强势一方的要求，无犯罪记录证明不办不行，但是民众自己办起来又很繁琐，甚至需要耗费大量的时间和金钱。这种情况下，网络上有些店家已经推出了公证、代办无犯罪记录证明的业务。

在某大型电子商务网站上，记者输入“代办无犯罪记录证明”，页面提示“根据相关法律法规和政策，无法显示‘代办无犯罪记录证明’的相关搜索结果”，但当记者变更关键词，输入“代办无犯罪”时，页面显示了104条搜索结果，其中大多数承诺是正规代办和公证业务，主要为户口迁移、无犯罪证明、学历认证等。

记者留意到，在各种包含“代办”、“跑腿”、“盖章”等业务的网店中，销量最高的一家总销量有176笔。虽然有买家称因地方政策不一样而无法使用，面对买家“希望是真的”的留言，店主表示“补办的证明是真的，您可以放心使用”。

记者联系了其中一家店主，要求代办无犯罪记录证明，被告知正规途径业务为无罪证明的公证，但若要办理该证明，可以帮忙“办高仿的”。记者只需告知店主具体的姓名、出生日期、身份证号码以及户籍所在派出所，仅需三天即可收到该证明。在谈话中，卖家透露，可以通过仿刻公章实现高仿，“之前有人办过，没有问题”。

事实上，就广东省的情况而言，目前各地市的无犯罪记录证明并无统一的模版，多家企业的人力资源管理人员坦言，只要材料中有这么一份证明就行，他们并不会特地去核实无犯罪记录证明的真伪。