代表:提了八年搬不动
从2007年开始,李继朝代表就和东角头油气库较上了劲,每年连续递交议案要求搬迁。尤其在2013年青岛油气管道爆炸之后,他们的呼声更加强烈。
至2014年3月,深圳两会期间李继朝等139名代表联名提交两份议案,内容都是关于蛇口东角头油库搬迁,一时引起轰动,会后答复称有望年底搬迁。结果是一直未搬,据他说,有关办文回复是事情很难办。今年两会,李继朝干脆不提了,有其他代表继续提交了东角头搬迁议案。
据羊城晚报记者调查,这座油库已经存在超过30年,位于深圳市南山区蛇口东角头,占地面积约56628平方米,油库库容量为38800立方米,有油罐20个、码头1个。
该油气库主要用于存放汽柴油和液化石油气等危险品,中石化已将该油库调整为备用油库,现存油量约为1600吨。据介绍,蛇口油气库上世纪80年代建成投入使用,当时的蛇口东角头一带还是荒山和海滩,油气库建在这里是非常安全的。随着蛇口的建设发展,现在蛇口油气库周边已建起大量居民小区,离油气库最近仅几百米远。
深圳市人大常委会任选联工委有关人士接受记者采访时表示,这个搬迁确实很难。去年的件已经答复,搬迁选址遇到阻力。其实前几年就有过动议,要搬到龙岗,后来受阻;去年又决定搬到龙华,但是龙华又反对。环境厌恶型设施的搬迁及选址,确实是个大难题,也是对政府考量。
油库:我们大大超过国家安全距离
据东角头油库中石化工作人员介绍,蛇口油库是中石化在深圳市内三个油气库中存量最小的。事实上多年前政府也有搬迁计划,但不知何故搁浅了,而中石化作为企业也只能按照政府的布置来,没有新址能往哪里搬呢?
该工作人员介绍,按照国家标准,二级油气库(蛇口油气库为二级)与居民楼之间的安全距离90米,现在已大大远于安全距离,所以在附近的住宅区规划也没有错。再者,是先有油气库,然后再有附近居民小区,1984年建设时,这里是一片荒山野岭,所以不能因为住宅区出现了,就要撵走先建的油气库。“退一步说,如果不合规,那么规土委为何要批准在危险区内建住宅小区?开发商为什么不规避这样的风险?”该工作人员反问道。
羊城晚报记者走访油气库现场发现,该油气库离居民区尚有一段距离,远于安全标准距离。实际上油库大门离马路有20米,库区内油罐离马路尚有100多米,离最近的住宅区,目测距离至少达到200米以上。油罐是建在全封闭控制区的塔基上,两侧环山,除非操作工授权,任何人不能入内;消防车及应急设备一应俱全;库区内没有任何汽油味道。
专家:应问责国土规划部门
深圳市决策咨询委员会专家胡振华接受羊城晚报记者采访时表示,对于环境厌恶型设施(如垃圾转运站、危险品仓库、油站等),规划要有土地开发的先后统筹,要有用地衔接。正如清水河垃圾处理场,每年夏天垃圾场旁边的居民总要抗议一回。那么是谁批准开发商盖房子,然后要求垃圾站搬走?既享受了低价,又要享受美好的环境,可能吗?
“没犯错误的垃圾场、油库、危化品仓库,承担了莫名的‘罪名’,而最应该被问责的国土规划部门安然无恙。”胡振华说。
胡振华表示,如果蛇口油气库符合安全距离标准,那么对于公众意见就要有评估采纳机制,若距离符合安全标准,为什么还要搬迁?
记者手记:
油气库,危化品仓库,城市需要,市民是普遍抵制,谁都不愿意在自家附近。再到垃圾转运站,医院,大家都需要,但同样大家也都不喜欢这些在自家楼下。这个矛盾,在地少人多的深圳日益凸显,如何解决环境厌恶性设施选址问题,将是考量地方政府与市民智慧与互惠互信的一个大课题。