在惠州社会福利服务中心，有专人负责老人的起居饮食，行动不便的老人们也有专人照护 记者 周巍摄

文/金羊网记者 李 静 实习生 方庭忻

看着荒坡上拔地而起的专为老人而建的各类新式楼房，惠州市社会福利服务中心院长邹颖隆倍感欣慰。这位一直致力于惠州社会福利事业发展的“老院长”今年最期待的事情，就是让在建中的社会福利服务中心二期工程尽早完工，以缓解当前惠州养老床位的不足。

“惠州福彩公益金的最大支出就是惠州市社会福利服务中心。”邹颖隆表示，惠州市目前已进入老年人口快速增长时期，现有老龄人口已达43万，预计2020年将达到57万，但相关的养老床位仅有600余个，难以满足需求。

记者了解到，惠州市福利彩票公益金主要用于社会福利院设施、离退休老干部休闲设施及农村养老服务机构建设等项目，其中，惠州市福利服务中心选址于惠城区古塘坳激流坑片区，规划总占地面积29075平方米，计划共800张床位，按省一级福利养老机构标准建设，总投资约1.651亿元。

1.65亿元建福利中心，养老有了“放心丸”

宽敞明亮的大厅，整洁的过道旁装着不锈钢长条扶手，楼梯墙角的花草图案如春风拂面……面对这样居住环境，79岁的叶凤英老人笑着用客家话对记者说，“这里很好，我很喜欢。”

叶阿姨是河源人，自老伴去世后便随儿女在深圳居住。今年，因和儿媳妇相处不来，叶阿姨索性自费住进了惠州市社会福利服务中心，每月1000多元的费用让她觉得“物超所值”。“以前在深圳自己住时，曾经不小心把自己反锁在阳台上出不来。住在这里，不仅吃得好，还有人陪我说话，自己安心，儿女们也放心。”

记者发现，叶阿姨所居住的房间面积有33平方米，房内不仅配有呼叫应急系统、独立卫生间、阳台、衣柜、电视机、空调、风扇、储物柜、床及床上用品等设施，墙壁上更是贴着漂亮的墙贴。而卫生间里，洗脸台、马桶、洗浴区都装有扶手，老人如厕、洗澡方便又安全。

“别看只是一间房间，大至格局布置，小到床垫选择，我们都邀请专家做过专业判断，最大限度为老人提供舒适的居住环境。”邹颖隆介绍，他们曾专门派人到广州老人院等各地参观学习，也曾邀请各地的福利院院长与有关专家来惠州市社会福利院进行评审，“现在入住福利院的多为孤寡老人、三无老人或普通的社会老人，我们希望能满足不同阶层老年人的需求。”

记者了解到，近年来，惠州市福彩公益金主要用于建设惠州市社会福利服务中心与惠州市军队离退休干部休养中心。惠州市福利服务中心选址于惠城区古塘坳激流坑片区，规划总占地面积29075平方米，计划共800张床位，按省一级福利养老机构标准建设，总投资约为1.651亿元，其中，福利院一期工程包括15410平方米建筑面积与400张床位，现已投入使用，有入住老人150余名，平均年龄80岁；二期工程已在今年5月封底，预计年底完工。而该市军队离退休干部休养中心已于去年10月投入使用。

引进专业社工，老人安全有保障

惠州市究竟有多“老”？数据显示，目前惠州市老龄人口达43万，占总人口的11.3%。经预测，今后惠州老年人口将以年均约3.4%的速度增长，2020年可能达57万人。

“建设新的惠州市社会福利院，最大的目的就是要满足老人一床难求的需求。”惠州市民政局副局长黄秋平表示，在该市社会福利服务中心建起之前，原惠州市福利院坐落在惠州市马安镇，只有200余个床位。而为了更好推进养老服务体系的建设，惠州市政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，其中明确规定，福利彩票公益金要按不低于50%的比例集中使用于养老服务体系建设，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。黄秋平介绍，2014年，惠州市全市社会福利彩票公益金留存资金10943.76万元，用于养老失业5038万元；2015年留存资金共13208.9万元，用于养老失业5910.28万元。

硬件要造好，软件也要跟得上。事实上，不少人把老人送入福利院是出于对老人在家中安全的担忧，殊不知，即使是在福利院、军休所等地，老人的安全问题也时常挂在院长们的心头。

邹颖隆告诉记者，除三无老人外，福利院主要接收该市60周岁以上，没有暴力倾向、没有精神疾病、无传染性疾病，且自愿入住的老人。而为保障老人生活安全，他们不仅向社会购买了专业的社工服务，同时还邀请志愿者入院为老人讲解健康、安全知识。

“在建设福利院过程中，我更关心的是如何保障老人的安全。”邹颖隆表示，为降低老人摔倒或跌床所受到的伤害，他曾打算房间采用胶面地板，但考虑到胶质地板可能散发出的味道对身体产生的不良影响，最后还是作罢。邹颖隆说，很多老人喜欢健身，但对于健身器材的使用却一知半解，甚至无从下手，福利中心的健身室就安排专门的工作人员值班看护，以防老人受伤。

“在老人安全问题上，不能有一丝一毫大意。”该市军休所院长邹伟光就亲身经历了一次“健身室惊魂”事件：“有一次，一名老干部在健身室的跑步机上跑步，由于第一次使用跑步机比较紧张，他一直死死地抓住把手，结果手盖住了把手上的加速键，于是跑步机便越来越快……最后，在一旁的三位工作人员合力，才把老人从跑步机上抱了下来。”

医务人才难求，医生招聘成老大难

如今，大多数福利中心都提倡医养结合，老人居住不仅有生活保障，更有专门的健康指导。不过，引进医生却成为邹颖隆最头痛的问题。

邹颖隆介绍，惠州市社会福利服务中心现有中医科和内科，医生4名、护士5名，皆是通过本地招聘进入。“由于现在服务对象只有100多个，医务人员暂且还够用，不过，随着服务对象的不断增加，医务人员的引进却成了难题。”

“我们曾经发起过一次公开招聘，但根本没人报名。”惠州市民政局副局长黄秋平无奈地告诉记者，如今大量医学院毕业生都扎堆在珠三角城市就业，惠州难以具备吸才优势。黄秋平认为，现在医科生要取得执业证书要经历一个非常辛苦的过程，而在福利院的医务室中，医生们每天只能对着老人和一些常见的老人病，其专业技术难以得到提高。“且福利院很难满足医务人员的薪资要求，我们招聘的医生月薪才5000元，并不算高”。

事实上，医生难招已成为不少福利院存在的普遍性问题。记者了解到，近期，杭州市民政局下属的福利机构公开招聘事业编制员工，其中市救助站、市第一社会福利和市推拿医院共招聘5名医生，结果只有推拿医院招到了2名，其他单位的医生岗位因无人报考不得不取消考试。

而面对这个让各大福利院苦恼的“老大难”，黄秋平表示不能“等人自己进来”，应该先投入，把福利院的硬件与设施做好，吸引医生进驻，“水涨船高，我们先把自己的池塘做大，把医疗做大，入住老人多起来，以后若能把医疗室升级为门诊部，就能吸引更多更好的医生；医生多了，也能吸引更多的老人来。”