八项规定既是要求也是承诺 以上率下带来示范引领

2012年12月7日，不少深圳市民在路上近距离偶遇习近平总书记的车队。一位市民在微博里说：“巧遇习总书记车队，警用摩托有闪灯无警笛，中巴未拉窗帘。看来，不封路也没什么大不了的！致敬！”

这是习近平总书记十八大之后的第一次出京调研，前往广东的第一站，就是改革开放的前沿深圳。在深圳调研期间，车队累计行程150多公里，途径市区深南、滨河、滨海、南海等多条主干道，沿途不封闭任何道路，车队与公交、出租车、私家车并行。12月8日，习近平到深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮，周末来看杜鹃花展的数百名游客惊喜地与总书记不期而遇。献花仪式结束后，习近平走进游客中间，和他们亲切地握手打招呼。

从12月7号到11号，整个广东调研期间，习近平总书记都是轻车简行，不封路、不清场、不铺地毯、没有安排群众迎送、没有出现欢迎横幅、住的都是普通套房、用餐都是自助餐，种种细节所倡导的风气不言自明。可以说，这是习近平总书记带头执行八项规定的一次生动示范。

正是在这次调研三天前，2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。

清华大学廉政研究中心主任 程文浩：中国的传统文化还有我们的政治体制都决定了领导人必须率先垂范，只有通过率先垂范才能够取信于民。不让百姓干的事情干部不能干，不让干部干的事情领导干部不能干。

以上率下的道理，很多古语都一再阐述。《周书·毕命》中说，“惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下。”讲的就是地位越高责任越重，越要时刻正身修为，身先士卒才能带好下属。东汉·荀悦的《申鉴·政体》中说，“善禁者，先禁其身而后人。”意思是，善于治国理政的人，必然自己首先按制度要求自己，然后再去要求别人。《论语》记载，孔子曰：“子帅以正，孰敢不正？”意思是，领导者带头行得正，其他人就不敢不正。

八项规定既是要求，也是承诺。出台至今的三年多来，人们看到的是习近平总书记率先垂范、身体力行，其他常委和中央政治局成员严于律己，以实际行动践行八项规定。以上率下，带来的是示范引领。

2012年12月15日召开的中央经济工作会议，是八项规定出台后召开的第一个全国性重要会议。首先引人瞩目的是主席台上的变化：没有摆放绿色植物和鲜花，主席台上就座的中央领导同志大大减少，政治局委员和会议代表坐在了一起，简单朴素的会场直观地展示了新的会风。会议议程也将往年的三次全体会议减少到两次，两天半的会期压缩到两天。如此高规格的会议，严格按照八项规定要求节俭办会，中央领导的讲话篇幅短、内容实，这无疑是基层改革会风的一面镜子。随后，各地相继召开的会议都是新风扑面。

《求是》杂志社研究员 黄苇町：我觉得首先中央选的这个切入口非常正确，作风问题关系到群众对我们党的看法和认识。群众看什么？就看你的作风，从作风上来认识你这个党，然后决定他跟不跟你走，革命年代是如此，建设年代同样也是如此。