特朗普宣称要废掉TPP （资料图片）IC供图

最近一直忙着物色未来内阁人选的美国当选总统唐纳德·特朗普21日晚通过社交媒体发布视频，简要介绍了他入主白宫后百日内将推出的部分政策，以期“恢复法律秩序、带回工作岗位”。其中就包括上任第一天签署意向声明，退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。

美国优先特朗普在这段时长2分37秒的视频中将TPP称为“我们国家的一个潜在威胁”，并表示将“展开公平的双边贸易协定谈判以让工作和工业重返美国”来取而代之。

此外，特朗普还列举了百日新政在能源、法规、国家安全、移民等方面的5项措施，包括：取消“扼杀工作”的对美国页岩气和清洁煤等能源生产的限制；政府每推出一项新规定，将同时废止两项旧规定；保护重要基础设施，使其免受网络攻击等任何形式的攻击；调查移民工人的签证项目被滥用现象；规定行政官员离职后5年内不得为利益集团游说且终身不得为外国政府游说等。

特朗普在视频中说：“我的政策议程基于一个简单的核心原则：美国优先。无论是生产钢铁、制造汽车还是治愈疾病，我希望下一代的生产创新就发生在我们伟大的国家之内，为美国工人创造财富和工作岗位。”

与10月22日在宾夕法尼亚州葛底斯堡演讲时公布的“百日新政”计划稍有不同的是，特朗普在视频中没有提及“废除或替代奥巴马医保法”。

安倍回应法新社认为，特朗普胜选得益于成功激发了美国蓝领阶层选民被全球化进程甩在后面的愤怒情绪。他在竞选过程中一直承诺将退出TPP，并重新商谈北美自由贸易协定（NAFTA）。不少人认为，特朗普上台意味着否认美国与周边国家日益紧密的商业联系。

TPP是美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等12个国家推动的多边自由贸易协定。经过5年多谈判，12国去年10月就TPP协议达成一致，今年2月正式签署协定文本，在获得各国立法机构批准后协定便可生效。

不过，美国白宫高级官员本月15日表示，贝拉克·奥巴马政府已决定把TPP的命运交由下届总统和国会决定。这意味着由美国主导、奥巴马力推的该协定面临诸多不确定因素。

21日百日新政视频一出，日本首相安倍晋三立即做出回应。正在阿根廷访问的安倍在新闻发布会上说：“没有美国，TPP没有意义。”他同时表示，不可能重新谈判该协定，“这将打乱基本的利益平衡”。

美国贸易代表迈克尔·弗罗曼上周也警告说，取消TPP将产生“严重”的战略和经济后果。

前沿视点

特朗普为何不想玩TPP？

特朗普为何坚决拒绝TPP？这对亚太区经贸影响如何？新华社驻北美总分社（纽约）记者齐紫剑、中国社科院美国问题学者刁大明、日本法政大学教授赵宏伟予以解读。

齐紫剑认为，特朗普对美国退出TPP立场坚决，是缘于他对自由贸易的反感，对奥巴马政府所有这方面的政策措施他都看不上。他认为TPP搞得动作太大、太虚，美国是吃亏的，包括1994年生效的《北美自由贸易协定》，特朗普也反对。

英国《经济学人》网站文章认为，特朗普拒绝TPP，等于废掉了奥巴马政府大肆宣传但基本失败的“重返亚洲”政策的主要经济纲领，在亚洲贸易结构中留下了让人震惊的漏洞，对全球全球贸易会有冲击。

赵宏伟认为，经商能力突出的特朗普在竞选中喊出“让美国再次伟大”，他的思路直白地说，是反对美国在全球再搞“政治挂帅”，反对在全球推动所谓“民主革命”，对内反对“政治正确”，反对自恋于民主自由的精神食粮。“从他近期的表态看，要加大力度专注美国自我建设，要搞再减负、再基建、再工业化、再就业”。

据《经济学人》杂志网站的报道，在TPP问题上，同奥巴马政府立场的迥异，体现出特朗普的贸易政策喜好。但是一项涉及十多个国家的协定突然被放弃，华盛顿要付出政治代价，包括其政策信誉。齐紫剑认为，特朗普不会太多考虑这一政治“丢分”，特朗普反而会在国内得分，因为在竞选中他不断承诺要为美国人找回工作，要废掉TPP，现在他可以显示还没有执政就开始兑现承诺了。

刁大明认为，选择TPP开刀显示特朗普的政策精明。TPP在竞选中曝光度很高，特朗普将其判定为“损害”美国经济特别是蓝领中下层实际利益的祸患。

他现在这样做，“不但可以夯实这些原本支持民主党的蓝领工人选票仓，而且还向公众凸显自己的‘竞选诚信’”。

按照特朗普的说法，美国退出TPP，替代的方案是“协商出公平的双边贸易协定”，从而使工作岗位和工业重新回到美国。

刁大明认为，TPP虽然无望，但特朗普会继续努力与其他国家签订所谓的公平的双边贸易安排。换言之，特朗普并不是绝对反对自由贸易，而是希望更加公平的自由贸易。刁大明认为，甚至不排除出现一个全然不同的“特朗普版TPP”，当然名字和内容都会大调整。

美国退出TPP后，奥巴马政府推行的“亚太再平衡”战略会受到严重影响，有媒体认为，美国将失去在经济贸易意义上持续引领亚太地区的可能性。刁大明认为，世界都在观察，盟友会担心与美国关系出现松动，因为特朗普是“政治新人”，这种观点很正常，“至少从目前看，特朗普已经出现很大改变，转换为相对务实、有条不紊、努力熟悉情况并可以较为务实地尝试兑现竞选承诺的候任状态”。

夏文辉（新华社特稿）