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集中整治半年有余，有成效却未遏止

治“号贩子” 广东再出新招

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主持人：陆德洁

为根除“号贩子”这一影响医疗服务秩序的“顽疾”，广东省卫生计生委等十部门于今年5月印发了专项行动方案，集中整治“号贩子”和“网络医托”。

如今，大半年过去了，行动成效如何？

据了解，集中整治专项行动期间，全省抓获号贩子201人、吊销医疗机构执业许可证或诊疗科目6家，关闭违法违规网站10家……就在几天前，由国家卫计委等相关单位组成的督导组一行还先后到广州、深圳暗访了6家医院，其中5家交出了不错的答卷。

那么，对于仍猖獗的“号贩子”和“网络医托”，广东下一步有哪些大动作？

省卫生计生委昨日独家回应记者称，广东将逐步建立“号贩子”黑名单，同时推进将“号贩子”和“网络医托”纳入卫生计生领域信用信息平台。

将号贩子打入黑名单

医疗机构“号贩子”一直是影响医疗服务秩序的“顽疾”，严重影响了人们的就医秩序，对社会造成了恶劣影响。近年来，广东省卫生部门一直在加强对“号贩子”现象的监督和打击。今年5月，广东省卫生计生委联合公安等十部门印发了《关于印发广东省集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案的通知》，成立了省级集中整治“号贩子”和“网络医托”工作协调办公室，要求各地卫生计生行政部门及部属、省属医疗机构按照实际情况，组织制定具体实施方案，严查严惩，集中整治“号贩子”和“网络医托”等扰乱正常医疗秩序、侵害患者健康权益的行为。

如今，大半年已经过去了，专项行动的成效如何？对于如今“号贩子”和“网络医托”依然猖獗的现象，广东省卫生部门下一步会有哪些大动作呢？

12月8日，省卫生计生委独家回应记者称，下一步广东将继续加强对“号贩子”和“网络医托”的监管，将逐步建立广东省“号贩子”黑名单，建成打击“号贩子”和“网络医托”长效机制。同时，推进将“号贩子”和“网络医托”纳入卫生计生领域信用信息平台。

记者 丰西西 通讯员 粤卫信

为何屡禁不止？

违法行为难定性

首先，“号贩子”违法行为情节轻微、定性较难，难以认定违法事实并实施行政处罚，因缺乏法律法规规定，只能依据相关规定给予不良执业行为记分。

其次，“号贩子”彻底根治难度大。因优质医疗资源供给不足，且相对集中在广州、深圳、佛山等地的大型医疗机构，部分省内及省外慕名而来的患者，自愿出高价及提供身份证原件给“号贩子”代挂号，供需极不平衡，彻底遏制难。

广东怎样整治

线上线下双管齐下

以督查综合性医院、专科医院为重点，对“号贩子”可能存在的环节加强了监督检查，巡查重点医院周围环境，查看有无“医托”盘踞，骗取患者到民营医院就诊等情形；

以加强网络信息排查为重点，通过搜索关键词，对互联网网站、链接、QQ群、微信群及网络媒体“大V”、“微博”、“达人”等“号贩子”、“网络医托”的信息进行核查。

以民营医疗机构为重点，通过查看有无违规发布虚假医疗广告或者互联网信息，重点检查有无通过“网络医托”欺诈患者等情况。通过整治，有效遏制了“号贩子”和“网络医托”违法行为发生。

取得什么成效？

暗访6家医院5家良好

就在几天前，由国家卫计委、公安部治安管理局、国家中医药局等相关单位组成的督导组，就到了广东开展集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动督导检查。记者了解到，督导组一行还先后到广州、深圳暗访了中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院、广州中医药大学附属第一医院、深圳市妇幼保健院、深圳市儿童医院、北京大学深圳医院等6家医院。

省卫生计生委相关负责人表示，根据督导组情况反馈，广东省挂号“黄牛”及“网络医托”的情况如今较5月份暗访有明显改善。六家暗访的医院中，除深圳一家医院周边个别小店仍有卖号情况外，其余五家医院均未发现挂号“黄牛”、网络号贩等情况。

采取哪些行动？

抓201名“票贩子”

今年5月开启的集中整治专项行动期间，全省卫生计生行政部门累计共出动卫生监督员328902人次，出动执法车辆130652车次，查处“号贩子”案件 4件、查处“网络医托”案件 10件，抓获号贩子201人、治安拘留21人、查处医院保安1人，核查各类医疗广告11.9万条次，发现违法医疗广告36273条次，查处医疗机构违规发布医疗广告案件98宗，罚没315.51万元，吊销医疗机构执业许可证或诊疗科目6家，关闭违法违规网站10家，举办宣传活动2122次，发放宣传材料150371份。