《广州市社区居家养老服务管理办法》出台,今后每条街道都拟建一个综合服务平台

老龄化社会来了,社区基础设施不健全、服务管理体系不健全,向来是社区养老的“心病”。日前,《广州市社区居家养老服务管理办法》(下称《管理办法》)在市民政局官网上公布,《管理办法》对广州市居家养老服务的设施、供给、评估、资助以及监管等方面都作出了较为具体的规范。

今后,广州每条街道(镇)都拟建成一个居家养老综合服务平台,《管理办法》拟规定,每个区每年需在居家养老服务方面至少投入100万元。同时,按照规定,在广州居住的60周岁及以上的老年人可申请社区居家养老服务。此外,困难家庭的失能老人可申请政府资助,最高可获得每月600元的资助服务。

■新快报记者 周聪 实习生 钟伊莎 通讯员 印锐

每个街道综合平台总面积

不少于500平方米

老年活动场所紧缺,公共设施不足,如何让老年人有充分的活动场所,让老年人老有所乐,一直是困扰居家养老的难题。今年,广州市提出,鼓励更多社会资源参与居家养老服务设施建设,鼓励闲置工厂、商业用地改造成居家养老服务设施。

此次的《管理办法》对居家养老服务设施建设的诸多问题进一步细化。《管理办法》提出,今后广州街道(镇)应设立 1 个街道 (镇)居家养老综合服务平台。所谓居家养老综合服务平台,其中一般设置日间托管、临时托养、生活照料、助餐配餐、医疗保健、康复护理、辅具租赁、照顾需求评估等功能设施。

至于如何建设如此密度的居家养老综合服务平台,《管理办法》指出,可依托星光老年之家、日间托老机构、家庭综合服务中心综合设置或根据服务功能分散设置,总建筑面积不少于 500 平方米。此外,各区、街道(镇)也要积极盘活辖区闲置物业和场地设施,以无偿、低偿方式提供给社会力量在辖区开展社区居家养老服务。

区级综合服务平台

每年投入运营经费超百万

《管理办法》要求,各区应根据场地租金、设备维护、水、电、燃气、人力成本等因素安排服务设施必需的运营经费,场地租金参考广州市房地产租赁管理所每年公布的房屋租金参考价格或实际租金计算。

值得关注的是,《管理办法》要求,区居家养老综合服务平台运营经费每年不少于100 万元,其中直接面向周边社区居民提供生活照料、康复护理等服务的每年不少于200万元。到街道(镇)居家养老综合服务平台一级,运营经费每年每个不少于 60 万元,其中辖区老年人数不足3000人的可适当减少。建设经费和运营经费由区财政负担,由各区民政局列入年度部门预算,并按照财务管理规定和合同要求拨付给服务设施的建设单位和服务机构。

助餐配餐医疗康复老人在社区能搞定

近几年,随着社会的发展,以单位、家庭为主的熟人社会养老模式渐渐被社区所替代。《管理办法》在社区场所、服务设施、配餐、医疗康复等方面都作出具体的要求。社区级服务设施方面,《管理办法》规定,根据社区老年人口数量和居住范围,布设社区老年人活动站点、农村五保互助安居点。建筑面积不少于100平方米,设置助餐配餐、文化娱乐等功能。

社区老年人活动站点、农村五保互助安居点运营经费每年每个不少于3万元,其中设立助餐配餐功能的社区星光老年之家每年每个不少于5万元。医疗保健服务由卫生计生部门采取家庭医生签约服务、医疗点服务、设立家庭病床等方式提供。

随着老年社会的到来,越来越多的居家养老服务机构开始进驻社区,提供康复护理服务。对此,《管理办法》规定,提供康复护理服务的机构,护理人员与服务对象的配备比例不低于1:10,护理人员应具有专业技术教育背景或从业资格。

60岁老人可申请居家上门服务

据了解,在广州居住的60周岁及以上的老年人,可向居住地社区居家养老服务部提出服务申请,选择服务项目和服务机构,并与服务机构签订服务协议。据悉,社区居家养老基本服务包括康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀、“平安通”等服务项目。

市民要注意的是,广州市户籍服务对象接受服务时,须使用广州市社会保障(市民) 卡确认身份信息和服务项目;非广州市户籍服务对象接受服务时,服务机构应将其身份信息、服务项目等信息录入市居家养老综合信息服务平台。

失能老人最高可申请600元的资助

《管理办法》的出台,进一步加大了对低保老人等困难群体的补助。经济困难家庭老人不但可以享受资助服务,其中失能老人可申请获得每月400元的资助,若经过评估属于重度失能的,则每月增加护理资助200元,即最高可获600元的资助;半失能老人每月最高可领到200元资助。

据了解,符合资助条件的老年人可向户籍所在街道(镇)的社区居家养老服务部提交申请。服务资助费用由区民政局按照财务管理规定,定期支付给服务机构。

可申请免费服务六类人群

1.无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人(抚养人)或者法定赡养人(抚养人)无赡养、抚养能力的;

2.最低生活保障家庭、低收入困难家庭、重点优抚对象中生活不能自理的;

3.曾获市级及以上劳动模范荣誉称号且生活不能自理的;

4.80周岁及以上独居或者仅与重度残疾子女共同居住的;

5.最低生活保障家庭、低收入困难家庭、重点优抚对象中独居或者仅与重度残疾子女共同居住的;

6.100周岁及以上的。

居家养老综合服务平台

区级:要设立1个区居家养老综合服务平台;

街道(镇):应设立1个街道(镇)居家养老综合服务平台;

社区:合理布设社区老年人活动站点(根据老年人口数量和居住范围);

设置:助餐服务、文化娱乐等功能,有条件的应增设日间托管功能。

场地和日常成本:

各区、街道(镇)应积极盘活辖区闲置物业和场地设施,以无偿、低偿方式提供给社会力量在辖区开展社区居家养老服务;

经区民政局确定的社区居家养老服务设施,其使用的水、电、燃气,按照居民生活类价格标准收费;有线(数字)电视的基本收视维护费和固定电话的月租费减半收取。

申请人:

在广州居住的60周岁及以上的老年人可申请社区居家养老服务。

如何申请?

可向居住地社区居家养老服务部提出服务申请,选择服务项目和服务机构,并与服务机构签订服务协议。

如何保证信息确认?

本市户籍服务对象接受服务时,使用广州市社会保障(市民)卡确认身份信息和服务项目;非本市户籍服务对象接受服务时,服务机构应将其身份信息、服务项目等信息录入市居家养老综合信息服务平台。

社区居家养老基本服务有哪些?

包括康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀、“平安通”等服务项目。