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新快报讯财政对今年收支如何预测?根据《关于广州市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》(下称《报告》),2017年全市财政预算总收入2372.3亿元,总支出2812.5亿元, 记者对比发现,今年的预算赤字较去年略有收窄。广州市财政局方面预计,今年财政收入增长有所放缓,但财政支出仍保持刚性的较快增长,将进一步加大财政收支平衡的难度和压力。

《报告》同时显示,市财政局寄望重点保障领域的资金安排加大投入的例如“三大战略枢纽”、“一江两岸三带”、“创新驱动发展”项目成为财政收入增长的因素。此外,今年继续严控“三公”经费,根据预算报告市本级“三公”经费预算总额3.1亿元,按可比口径计算比上年下降4.2%。

预计财政收支平衡压力增加

《报告》中说明,预计2017年财政收支情况整体平稳,但财政收入增长受结构性减税清费政策及增值税分成体制调整影响有所放缓,财政支出仍保持刚性的较快增长, 财政收支一消一涨,将进一步加大财政收支平衡的难度和压力。在收入方面,《报告》预计“三大战略枢纽”、“一江两岸三带”、“创新驱动发展”等战略布局将逐步提升城市核心竞争力, 进一步拉动经济转型和产业升级,成为增收因素。本报昨日报道(详见1月8日A04版)市财政在今年预算中继续加大重点保障领域的资金安排,其中将上述战略布局列入重点保障领域,可见对此的期望。

不过,在“营改增”改革的溢出效应及相关税收分成体制调整、推进供给侧结构性改革等减税清费降成本行动计划等因素也将在一定程度上影响市财政收入。再加上支持各项战略布局建设、保障“三农”、教育、体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等重点民生支出、筹集政府性债务还本付息资金等都需要进一步加大财政投入。所以《报告》提出,要切实树立过“紧日子”思想,严控一般性支出,做实专项支出,保障合理支出,集中财力办大事。

今年“三公”预算降4.2%

市财政今年预算继续加大在重点保障领域的资金安排的同时,继续严控一般性支出,市本级“三公”经费预算总额3.1亿元,按可比口径计算比上年下降4.2%。在今年“三公”经费预算中,因公出国(境)经费预算0.7亿元,与上年持平;公务用车购置和运行维护费预算1.8亿元,下降4.7%;公务接待费预算0.6亿元,下降7.3%。

对比往年《报告》,今年首次将机关事业单位基本养老保险基金列入社会保险基金预算草案中。2017年广州逐步推进机关事业单位基本养老保险改革,市、区直机关单位(含参公单位)从2014年10月1日至2017年12月31日共39个月的收支预算均纳入2017年的社保基金预算,预计该险种收入为111.2亿元,支出预算为96.7亿元。社保基金预算草案介绍,预计2017年全市社会保险基金预算收支结余121.1亿元, 年末滚存结余预算1840.5亿元。

十件民生实事

市本级投入52.7亿

2017年广州市政府承诺办好的民生十件实事此前已经公布(详见1月6日A04版报道),市本级财政安排2017年十件民生实事资金52.7亿元, 这项预算比上一年度增加1.9亿元,主要用于食品安全、就业保障、生活保障、公共安全、公共交通、住房保障、环境问题、公共教育、公共文化体育、公共医疗卫生等具体民生领域。

《报告》同时提及,2016年市十件民生实事投入75.5亿元,其中市本级投入47.3亿元(完成预算的93.11%)。十件民生实事全部兑现了政府承诺,联合国开发计划署发布人类发展指数广州蝉联全国第一。