5 威力显现
执法没了尴尬,环保法律有了牙齿
设立环保警察后,其威力也正在显现。
于2016年组建环保警察后,在不到半年的时间里,汕头市已经侦办了污染环境刑事案件12宗,行政案件39宗,抓获违法嫌疑人147人。
而在2016年,全省环保部门共检查排污企业39万家次,立案18389宗,结案13218宗,限期整改企业9799家,关闭或停产企业3194家,罚没金额6.52亿元,其中移送行政拘留案件284宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件383宗,后者比2015年的312宗增加了22.76%。
以往环保部门执法人员遭遇的窘境在环保警察出现之后,也被一一化解。
在汕头市执法案例中,当企业人员看到出现的是警察时,惊叹道:“来的怎么不是环保局的人?”而以往涉案嫌疑人堂而皇之离开的情况也不复存在,环保警察可以当场对其采取强制措施。
环保警察执法
专家建议
应该尽快明确 环保警察权限
记者从省环保厅了解到,为了加大对环境违法犯罪行为的查处和打击情况,广东省正在探索环境执法的新模式,推动广州、佛山等地的公安机关配备设置了环保警察。下一步,广东省还要推动各地因地制宜地探索环境执法司法新模式,鼓励有条件的市县在公安部门建立环境犯罪侦查队伍,推动环保行政执法与刑事司法的高效衔接,谋求“两法衔接”更上一个台阶。
而深圳市委常委、常务副市长张虎也向媒体透露,在2017年,深圳要加强环境管理执法,深圳的环保部门已经准备和公安部门推动设立环保警察。
中国人民公安大学教授邢捷认为,建立环保警察制度是大势所趋。他说,组建环保警察队伍是应对严峻的环境现实,有效控制和化解环境风险的需要。
但是邢捷也指出,虽然全国不少地方都设立了环境警察,但是从目前而言,建立环保警察的法律依据依然不足,他建议通过地方立法的形式,赋予各地已建立的环保警察队伍应有的权限,明确环保警察可以将执法延伸到行政执法的环境,以更好地主动发现环境刑事犯罪案件,使环境警察执法有依据。