黄巍俊 摄（资料图）

“作为重新启动民法典编纂的立法推动者和参与者，我感到非常自豪和骄傲。”——吴青

在这个充满期待、富有朝气的2017年春天，肩负着一亿多广东人民重托的约160名在粤全国人大代表，即将启程前往北京，参加十二届全国人大五次会议，共商国是，行使权力。

今年是十二届全国人大代表任期的最后一年，在过往的四年里，广东代表团的代表们有哪些履职故事最值得回味？代表们的哪些努力加速了社会前进的步伐？“不忘初心”的代表们的哪些坚持改变了时代的风貌？今天起，羊城晚报推出“代表履职故事”系列栏目，为您呈现广东代表团代表们的履职风采。

金羊网讯 记者 董柳 “不管做什么事，认准了就尽力做好”，这是在粤全国人大代表吴青的一则人生信条。当选第十二届全国人大代表的四年多时间里，吴青共提出了五件立法案，其中三件已经完成或正在立法中，这其中就包括即将在全国两会人代会上审议的、作为民法典总编的民法总则草案。

身为一名全国人大代表，又是一名法律人，在全面推进依法治国、开启中国法治新时代的当下，吴青敏锐地把握住了时代的脉搏，适时提出了《关于尽快重新启动民法典编纂的议案》，为这部重要法典的问世发挥了一名代表、一名法律人的作用。

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民法学家办公室来了位全国人大代表

2014年10月，深秋的北京。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，传出了“加强市场法律制度建设，编纂民法典”的声音。

在现代社会，民法规范的社会生活范围极其宽泛，涉及衣食住行、生老病死等百姓生活的方方面面，其对社会生活所起的规范与引导作用不言而喻。以世界上第一部民法典《拿破仑民法典》为例，拿破仑正是依据这部历史评价甚高的法典，改造了法国的基本社会关系，使法国社会从封建、保守变得充满人文主义思想。滑铁卢一战虽然抹去了拿破仑的战功，但这部民法典却在法律史上永垂不朽。

作为资深法律工作者，吴青深知民法典的重要性：“新中国成立后，全国人大先后三次启动了民法典的立法，但都由于种种原因中途搁浅了，2014年十八届四中全会的决定让我感到，国家很可能会再次重启民法典的编纂工作。作为一名全国人大代表，又是一名律师，如果有机会参与、推动这部与民生息息相关的法律的制定，代表老百姓发声，对我而言将是一件荣幸的事。”有了这个契机，吴青决定在次年的全国两会上提出关于民法典的立法议案。

但民法典涉及浩繁复杂的法律关系，凭一己之力短期内难以完成立法案，她决定向著名民法学家请教。

2015年3月2日，十二届全国人大三次会议召开前夕，吴青跟随广东代表团飞抵北京。次日，她就迫不及待地来到了著名民法学家、中国人民大学副校长王利明的办公室向他请教关于民法典的问题。

在将近一个小时的沟通中，王利明教授无私地将之前搁浅的民法典草案交给了吴青。回到广东代表团驻地后，吴青经过不断修改、完善，最终形成了近3000字的《关于尽快重新启动民法典编纂的议案》，并在十二届全国人大三次会议期间提交给了大会。

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两次赴会为民法典编纂工作建言献策

事实证明，吴青的判断很准确。就在十二届全国人大三次会议期间，全国人大常委会法工委牵头成立了由最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、中国社会科学院、中国法学会5家单位参加的“民法典编纂工作协调小组”及专门负责起草的“工作小组”，启动了民法典的编纂工作。

这次会议也正式确定了民法典编纂分“两步走”的策略——首先进行中华人民共和国民法典民法总则的起草工作，再推进民法典编纂的其他相关工作。很快，《中华人民共和国民法总则草案（征求意见稿）》形成了。

2016年5月，全国人大常委会法工委召开座谈会，邀请9位全国人大代表，就民法总则草案（征求意见稿）专门听取意见，吴青受邀参加了座谈会，发表了她的看法。

2016年6月，法律草案《中华人民共和国民法总则（草案）》正式形成，并分别于当年8月、10月经全国人大常委会会议进行了第一次审议、第二次审议。

2016年11月，民法总则草案进入第三次审议前夕，全国人大常委会的主要领导同志亲自前往成都调研，并主持了民法总则征求意见座谈会，吴青再次受邀参会，并作了《关于中国民法典编纂工作的几点建议》的发言。她对草案中的一些重要制度提出了看法。

民法总则草案第七条“民事主体从事民事活动，应当保护生态环境、节约资源，促进人与自然和谐发展”的规定，被放在了第一章“基本原则”中，而吴青认为，从法律实务角度看，这一条写入基本总则弊大于利，因为在民事主体无论是自然人、法人还是非法人组织的生态环境保护义务整体还没有得到很好履行之前，该条基本原则很可能带来一系列的民事法律纠纷。

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最后一年继续履行好人大代表职责

2016年12月，十二届全国人大常委会第二十五次会议召开，对《中华人民共和国民法总则（草案）》进行第三次审议。列席常委会会议的吴青惊喜地发现，5月座谈会、11月研讨会上她提出的一些意见已经被采纳。例如，草案二次审议稿第七条规定保护生态环境原则，三审稿已将该条移出了“基本原则”一章，调整到了“民事权利”一章，并作了相关修改。吴青认为“这样调整比较好”。

“十二届全国人大五次会议即将召开，在这次会议上，民法总则草案将提交大会审议，我期待民法总则草案能够顺利通过。作为重新启动民法典编纂的立法推动者和参与者，我感到非常的自豪和骄傲。”面对近年来的履职努力，吴青说，她以能够有多次机会参与到民法典的编纂工作中而感到履职意义非凡。

据统计，过去四年里，长期关注环境问题的吴青每年都有提出立法议案，其共提出的五件立法议案中的三件已完成或正在立法中：2013年她提出的《关于尽快制定土壤污染防治法的议案》已在立法中；2015年提出的《关于修改环境影响评价法的议案》已于2016年完成了立法；2015年她提出《关于尽快重新启动民法典编纂的议案》，如今，作为民法典总编的民法总则草案已经过三次审议，并将于今年3月全国人大五次会议期间提交全体代表审议。

今年是十二届全国人大代表任期的最后一年，即将前往北京参会的吴青又准备了三件议案和三条建议。“我将一如既往，继续发挥好代表作用，圆满履行好本届全国人大代表的职责。”她说。