1.52亿被骗资金为何难返还？

金羊网北京讯特派记者张璐瑶报道：“你们记者对电信诈骗的现状怎么看？”2日，全国人大代表、珠海格力电器副总裁陈伟才被问及电信诈骗时，反问记者道。

“感觉比以前精准很多，很多个人信息都被诈骗分子掌握。”有记者回答。

如何根治电信诈骗？陈伟才建议，从改号电话的源头堵截信息流，限制人卡分离情况下的银行卡境外转账取现以拦截资金流。

“让诈骗电话打不进来”

陈伟才告诉记者，电信诈骗现在除了个人信息被泄露式的精准诈骗外，还有一种撒网式“精准诈骗”，让人防不胜防。

“诈骗分子通过境外网络改号电话群拨回大陆，一拨就拨给一座城市，几十万个电话……所以我们一定要在电话拦截方面做文章。”他说，“去年我跟省人大去调研发现，运营商有技术、有能力、有设备条件，可以做到识别和拦截。”

为此，他今年带来堵截诈骗“信息流”的建议，即建议国家对从境外打进、显示为政府机关单位办公号码的，全部实施拦截。“这种绝对是改号的，是不正常的，很有可能涉嫌诈骗，我们要从源头拦截，让它打不进来。”

受骗市民的损失又如何挽回呢？陈伟才告诉记者，这关乎“资金流”的拦截。“我想了个建议，即对银行卡持卡人未出境但在境外使用的，应给予限制。”他说，“为什么台湾为首的诈骗分子频繁对大陆实施诈骗？其中有一个环节，在中国大陆买了大量银行卡在台湾取现。”在他看来，如限制了这类银行卡在境外的转账或取现功能，将可有效管控诈骗赃款。

“让诈骗电话打不进，骗的钱转不出。抓住这两点，电诈形势会得到大幅好转。”陈伟才说。

“打击电诈成本分析表”

2014年全国两会上，陈伟才曾拿出“小黑板”详解跨境电信诈骗集团作案内幕，陈伟才告诉记者，今年他带来的是一张打击电信诈骗成本分析表。

“从境外押回跨国电信诈骗嫌犯，一次包机费用要上千万元，还有侦查、境外合作、外交等的成本，国家到地方的联席会议机构、反诈中心的人财物运作成本，都要维持运转。”陈伟才说，“但银行冻结的骗款返还无法实施，结果没有挽回任何损失，都是开支。”

2016年9月，银监会、公安部发布《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》；12月又公布相关实施细则。“但据我了解，广州市就没有一单能落实。问题出在哪里？”陈伟才说。

他向记者举例：广州近年被成功截冻的诈骗资金有1.52亿元。“这些钱都被冻结在银行，诈骗分子转不走，受害者也拿不回。”

为此，陈伟才到广州市公安局调研，得知警方想落实返还，但银行没有实施细则，没有办法操作。

陈伟才告诉记者，今年他会继续提建议督促落实被骗资金返还。