金羊网记者 丰西西 符畅 2014年12月13日，习近平总书记在江苏省调研时强调：“没有全民健康，就没有全面小康。”

2016年8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京召开，会上，习近平总书记再次强调了这一句话。他指出，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。

近几年，广东一直致力于深化医疗卫生改革的各项工作。去年1月11日，广东出台了关于建设卫生强省的决定，从顶层设计对“建设卫生强省、打造健康广东”的发展战略进行了部署。随后，《广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016—2018年）》《广东省构建医疗卫生高地行动计划（2016—2018年）》相继出台，紧密对接了“粤东西北地区振兴发展”与“创新驱动发展”这两大核心战略。

让群众实现“首诊在基层，大病不出县”，让医务人员的劳动技术价值得到应有的体现，让全省医疗卫生现代化水平得到显著提高，这便是广东打造“卫生强省”“健康广东”的正确“打开方式”。

数说

●2016年，广东全省医疗机构总诊疗8.1亿人次，环比增长2.9%；出院1544.6万人次，环比增长7.3%；

●2016年全省建成163个危重孕产妇救治中心、149个新生儿重症救治中心，孕产妇和新生儿三级危急重症救治网络基本建立；

●2016年，广东投入112亿元建设卫生强省；

●2017年起，用三年时间，广东各级财政投入500亿元提升基层医疗服务能力；

●2017年，广东将启动欠发达地区30家中心卫生院升级建设，启动县级急救体系建设和15个“县镇医联体”试点；

●2017年，广东将遴选出5家高水平医院、30个高水平临床重点专科，启动8个转化医学创新平台建设，完成5个精准医疗、6个生物医学创新平台建设。

A 手机挂号结算 方便患者就医

35岁的王女士是一名怀孕28周的“准妈妈”，几乎每周她都要到广州市妇女儿童医疗中心做产检。与怀第一胎时需要家人帮忙排队挂号不同，这一次，挂号、缴费、拿报告全部都在手机上完成。

作为华南乃至全国知名的妇儿专科医院，广州市妇女儿童医疗中心2016年的门诊量达374万人次以上。走进这家医院会发现，门诊大厅里无人排队挂号，安静的就医环境令人感觉整洁舒适。

2015年10月，该院在广东省率先推行“非急诊挂号全面预约”，患者通过电话、网站、微信、支付宝等多途径即可预约挂号。据统计，目前该院非急诊预约率在93%以上，平均每次为患者节约一小时以上。

2016年2月，该院在全国率先开展“先诊疗后付费”服务；2016年7月，该院成为广东首批医保线上支付服务试点，患者来此就医，大大减少了停留、排队缴费时间。

不仅是就医方便了，在王女士所在的产科门诊，孕妇能通过可穿戴设备自动采集胎监仪数据，甚至在家也可做B超。

B 签约家庭医生，看病享受管家式服务

51岁的徐蝶金是一名糖尿病患者，病史长达18年。2013年之前，她每周都得去医保定点的三甲医院复诊、拿药，因为大医院人多，每次看病她都会花上大半天时间。

2013年，她成了广州市沙园街社区卫生服务中心的签约病人，她的家庭医生是服务中心签约医生刘敏玲。此后复诊拿药，因为是预约看诊，每次都很快。

在广东，随着家庭医生签约服务的逐步推广，越来越多的人选择到社区看病，签约的家庭医生不仅提供首诊服务，还承担为患者有效连接大医院专家资源的职责。比如在广东省第二中医院，每天门诊专科都会预留10个门诊号给登峰街社区卫生服务中心，对转送过来的患者安排“绿色通道”优先治疗。

除了家庭医生签约，越来越多的医联体和医共体成立，三甲医院充分发挥自身医疗技术、学科、人才等方面的优势，为基层医疗机构提供医疗技术、人才培养、专家疑难病例会诊等支持。

2016年8月，中山大学附属第三医院就牵头成立了华南首家医疗联盟，首批成员的21家医院里，就有三级医院、二级医院和基层医院，联盟成员将合理分流诊治不同疾病的患者，将一般的常见病、慢性病、康复等患者下沉到基层。

C 创新“医养结合” 老人院里设病房

每隔两三天，住在广州市黄埔区老人院的黄婆婆，都会到楼下的“老人科”给老伴开药。

所谓“老人科”，是广州黄埔区唯一一家市属三级综合医院——广州医科大学附属第五医院为承担黄埔区老人院医疗保障服务而特设的科室，就设在老人们住的大楼里。

广医五院院长周新科告诉羊城晚报记者，这栋大楼里，一楼、二楼是医疗科室，往上就是老人们住的房间。医护人员定期上楼巡诊，不占用疾病住院床位资源。楼下设60张住院床位，供达到住院标准的老人们使用，老人病好后再回楼上居住，患上重病的老人，则送到院本部进行治疗。

观点

国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、中山大学社会保障研究中心主任申曙光

强基层补短板 是医改关键

这几年，广东省委、省政府对医疗卫生事业更加重视。去年出台的政策比较多，涵盖了医疗卫生服务体系、公立医院改革、医养结合、分级诊疗、儿童医疗卫生领域等多个方面；政府财政在医疗领域的投入也明显增加，彰显了政府对医改的重视。

去年，广东还扩大了公立医院改革试点范围，在取消药品加成、改革内部管理制度、改革薪酬绩效评价等方面做了不少有效的尝试。

基层医疗服务水平薄弱是医改的一个重要难题，这是全国的问题，更是广东的问题。强基层、补短板是广东医改的重要工作，省财政将有大手笔投入。但我们要清楚地意识到，投入的钱应该达到什么样的目标，要进行有效的规划和评估。项目建设不能随意，不能说投下去就不管了。

健康广东不单纯是解决老百姓的看病问题，更是要建立起强大的卫生服务体系，同时要发展强大的健康产业。建设健康广东，是一个有待探讨的重大课题。

制图/关彩玉