3月9日,广东代表团审议全国人大常委会工作报告 羊城晚报特派北京记者 林桂炎 摄
广东代表团举行全体会议,审议全国人大常委会工作报告金羊网特派北京记者 沈婷婷 张璐瑶 “像治理酒驾那样打击假货”、“人大监督要增加专题询问的次数”、“条件成熟时推进增值税的立法”……3月9日上午,广东代表团举行全体会议,审议全国人大常委会工作报告。代表们表示,报告内容体现了全国人大“撸起袖子加油干”,在推动法治建设、监督改革落地以及加强代表管理等方面,取得了实实在在的效果。同时代表建议,进一步完善人大监督工作及相关立法。
李玉妹:
切实贯彻部署 科学谋划工作
金羊网北京讯特派记者张璐瑶、通讯员任宣报道:3月9日上午,广东代表团召开全体会议审议张德江委员长作的全国人大常委会工作报告。全国人大代表、省人大常委会主任李玉妹表示,全国人大常委会过去一年的工作卓有成效。
她提到,过去一年,全国人大扎实推进在民法典中起统率、纲领性作用的民法总则的制定工作;贯彻落实总体国家安全观,相继出台境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法和国防交通法,构建国家安全法律制度体系取得重要进展;两次统筹修改完善涉及行政审批制度改革的18部法律,持续推进行政审批制度改革,作出关于开展国家监察体制改革试点工作等决定,为相关领域改革提供法治保障。坚决贯彻“一国两制”方针,依法对香港特别行政区基本法第一百零四条作出解释,反对“港独”行径。
此外,还推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。人大工作也与时俱进,在法治框架内,积极探索、大胆创新,完善工作机制和方式方法。
李玉妹指出,全国人大常委会对地方人大工作的支持和指导成效显著,出台关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,推动基层人大组织建设得到明显改善;赋予设区的市立法权,推动地方立法水平及立法质量的提高等。
李玉妹强调,广东人大将积极贯彻落实本次全国人大会议精神和全国人大常委会的工作部署,科学谋划今年的工作安排。
一是要加强立法工作,不断提高立法质量。二是要加强监督工作,切实增强监督实效。今年将重点深化对预决算的监督,继续加强对重点专项资金支出绩效、民生领域、环境保护和司法工作的监督。三是要加强代表工作,更好发挥代表作用,更好地支持和保障代表依法履职。四是要加强常委会自身建设,努力提升履职能力。
徐少华:
深入推进科学立法民主立法
金羊网北京讯特派记者沈婷婷报道:3月9日下午,全国人大代表、省委常委、省人大常委会副主任徐少华在审议全国人大常委会工作报告时表示,完全赞同张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。他说,报告通篇贯穿了贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的主线,充分展示了全国人大推进立法、监督和人大代表工作所取得的新成就,是一个政治性、指导性和实践性都很强的好报告。
徐少华结合工作实际,重点对人大立法工作提出五点建议:一是进一步推进科学立法、民主立法,最大限度凝聚社会共识,使制定的法规符合客观需要、解决现实问题,确保中央各项重大决策部署落到实处。二是充分发挥立法在全面深化改革中的引领和推动作用,及时对相关法律进行修改完善或者进行法律授权,保障各项重大改革于法有据,实现立法决策与改革决策的互促共进。三是更加注重社会建设方面的立法,从就业创业、教育卫生、文化体育、社会治理等方面加强立法,使人民群众从法律制度安排上稳定持久地分享改革发展成果。四是加强对地方立法工作的指导,特别是加大对地方立法人员的培训力度,推动形成更多符合党的主张和广大人民利益的法制精品。五是按照正规化、专业化、职业化的要求,努力建设一支高素质的地方立法工作队伍,为提高地方立法质量提供有力的人才支撑。
范冬萍:
人大监督要更重视专题询问
“哪里有人民群众的关切和期待,哪里就有立法机关的关注与回应。”全国人大代表、华南师范大学公共管理学院院长范冬萍说,从报告中可看到,一年来,常委会制定了8部法律、修改了27部法律。立法工作涵盖了政治、经济、社会、国家安全、文化、教育、生态环境等多个领域,许多都是百姓关注的重大民生问题。
范冬萍说:“有一位代表深有感触地说,过去普通百姓感觉立法工作是在北京人民大会堂里进行的国家大事。现在通过立法联系点,百姓可以直接对法律草案提出意见和建议,一下子拉近了与立法的距离。”为了让立法更“接地气”,范冬萍建议,扩大和完善立法联系点制度,完善公民参与立法的相关程序,让立法程序更公开透明。
“广东省人大常委会在专题询问方面的实践积累了很好的经验,例如对农村垃圾管理问题,四年来三次开展专题询问。”范冬萍建议在人大监督中,增加专题询问的次数、完善询问的形式。她说,今年就“电信诈骗”问题进行了专题询问,在社会上引起很大反响,极大地促进了问题的解决。“专题询问要让人大监督不走过场,真正问出实效。”
雷军:
打击制假售假要学治理酒驾
“目前,无论是线上还是线下,制假、售假的现象依然广泛,影响了实体经济的发展。”全国人大代表、北京小米科技有限责任公司董事长雷军表示,他赞同“像治理酒驾那样打击假货”这一观点。“单纯依靠厂商和公安部门成效不大,地方保护主义等问题给跨地域打假造成了一定的困难。”他建议进一步完善相关立法,加大对制假、售假的打击力度,对相关的违法犯罪行为加重处罚。
“选择一些重点区域和重点市场,重点加强监管,以突破地方保护主义的障碍。建议吸纳不同专业领域的代表参与执法检查和专题询问。”雷军说。
袁利群:
待条件成熟时推增值税立法
全国人大代表、美的控股高级副总裁袁利群建议,政府可加大力度搭建创新协同平台,承担起建平台、建跑道的职能,进一步为振兴实体经济保驾护航;同时继续推动“一带一路”建设,建立新型国际关系,为企业“走出去”提供良好法律保障和政策环境。
在供给侧结构性改革中,如何补“财税政策实效”的短板?袁利群说,从调研情况反馈,不同行业、不同企业受惠情况不同,部分企业反映受惠不明显,突出存在抵扣链未全部打通等问题。她建议,扩大抵扣范围,优化抵扣链条,特别要完善金融业的营改增办法,同时探讨将企业融资成本纳入抵扣范围,“建议条件成熟时推进增值税的立法”。