金羊网讯记者 吴海飞 羊城晚报记者了解到,今年广东省国资国企改革将聚焦振兴实体经济和各项改革政策落地等七大方面,提出每户省属企业至少新增2个实体项目,同时要在体制机制创新、国有资本投资、运营公司和股份制改革三项改革试点上取得新突破、新成效。
每户省属企业至少新增两个实体项目
随着中央经济工作会议、全国“两会”和广东省“两会”的召开,今年国企改革的定调也逐步清晰。如果说2016年是新一轮国资国企改革的顶层设计和政策体系建设年,那么,2017年将成为这轮国资国企改革的政策落地和重点突破年。
作为国企改革的先行地区之一,广东省今年的国企改革工作将聚焦振兴实体经济和各项改革政策落地等七大方面。其中省属企业的主要预期目标是:资产总额同比增长10%以上,营业收入增长7%以上,固定资产投资增长15%左右,利润总额增长3%、努力达到6%,国资国企改革发展工作上新台阶。
对聚焦振兴实体经济,广东省国资委主任李成表示,要把供给侧结构性改革的主战场放在实体经济上,促进各方面资源要素加快向实体经济集聚。
他表示,首先是从全省国资一盘棋的高度,谋划和推动国有资本的调整重组,解决广东省国资布局不合理、零碎化、低端化的弊端,抢占新经济新产业的战略制高点。
其次是做强做精做实主业。推行省属企业主业竞争力排名机制,对于未进入板块前3名的省属企业主业,鼓励省属企业资源通过交叉持股、合资合作等方式实施调整重组,进一步做强主业。
三是精准发力确保有效投资。会议提出抓好与央企对接合作项目落地,积极推进机场、铁路、城际轨道、高速公路、能源等省重点基础设施项目建设,突出抓好30个工业投资项目。2017年,每户省属企业至少新增两个实体项目。
四是加快发展新技术、新业态、新产业、新经济。
五是深化国有企业之间的合作,增强国有经济的控制力。
重组整合全省1109家中小亏损企业
如何把各项改革政策和措施加速落地,无疑是今年广东国企改革的重点之一。会议明确提出要“聚焦各项改革政策落地,尽快在重要领域和关键环节取得实效”,并从多个方面给出“实招”“硬招”。
一是完善企业功能分类。推动省属企业对二级企业进行功能分类,逐层明确各级子企业功能类别。
二是推进三项改革试点。推进50家省属二、三级企业体制机制创新试点,同时把这个模式复制推广到各地市属企业,要在省属和地方的体制机制创新试点企业中培育出一批上市公司,发挥改革的示范效应。
推进国有资本投资、运营公司试点。推动粤海控股集团和恒健控股公司不断完善试点的各项政策措施,取得经验后扩大试点范围。恒健公司要把握好国有资本运营平台定位,为全省国资布局优化做好服务、做出成绩,用市场的手段重组整合全省1109家资产在1亿元以下的中小亏损企业。
推进股份制改革。推进省属企业集团层面股份制改革,广晟公司、交通集团、产权集团要借助债转股、引入战略投资者等机遇,力争实现突破。对于市属企业,省属企业要充分发挥已有的基金的作用,通过基金入股的方式参与地市国有企业改革。稳妥有序推进全省国有混合所有制企业员工持股试点工作。
三是不断完善法人治理结构。重点是全面推行外部董事制度,选拔一批专职外部董事,实现省属企业外部董事选派全面覆盖。加强企业内控体系建设,企业董事会、监事会、经理层都要纳入内控体系之中,做到体系完整、全面控制、执行有效。
四是加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,努力取得突破性进展。