金羊网记者 罗仕 马化展 李钢 张爱丽 滕源 刘勇 符畅
广州政务公开又先行一步!近日,按照《广州市行政执法数据公开办法》(以下简称《办法》)规定,广州市各级行政执法部门先后晒出了2016年行政执法数据,广州成为全国首个公开全部行政执法数据的城市。
根据各单位公布行政执法数据,公众可以了解到各单位法定执法职责,行政处罚、行政许可、行政强制、行政执法行为实施情况等相关信息。记者查询相关单位情况了解到,2016年,广州市交警支队罚没收入为9亿元;广州市公安局奖励见义勇为8次,奖励金额为416万元。
市区街镇三级政府公开
记者了解到,为增强行政执法透明度,加强对行政执法的监督,促进行政执法主体依法行政,2016年9月,广州市法制办依据国家和省有关法律、法规,制定印发了《公开办法》。《公开办法》要求,广州市行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,应当于每年3月31日前正式公开上年度行政执法数据。
据悉,此次“首晒”行政执法数据要求采用统一的公开模板和数据格式,执法部门与其下属单位需按照执法行为的不同类别把次数、金额等数据一一填进四个表格,并说明被申请行政复议和提起行政诉讼的情况;同时公开主体覆盖广州所有具有行政执法权的单位,从市直部门到各区镇街均在公开主体之列。
记者查询部分市、区相关部门以及街镇官网了解到,各个公开主体大多在3月31日前,在官网首页公布了2016年度行政执法数据。在公开格式上,基本都按照要求进行公开。
有助于严格、规范执法
2013年,广州市在全国率先开展了权力公开运行工作,向社会公布了权力清单。2015年开始,广州市各部门又陆续向社会公布了权责清单。广州市法制办表示,无论是公布权力清单,还是公布权责清单,都只是从“静”的方面向社会公开行政执法机关享有的行政执法职权和职责,但只有进一步向社会公开各部门的行政执法实施情况数据,才能从“动”的方面展示各部门的履行法定职责的状况,“‘动静’结合,方能完整构成权力公开运行。”
“‘晒账本’可以让老百姓知道政府部门花了多少钱,公开行政执法数据则可以让人民群众在一定程度上了解行政执法部门做了多少事。”广州市法制办表示,“法定职责必须为”,行政执法部门向社会公开行政执法数据,主动接受社会监督,可以将外部监督转化成内部压力,促使行政执法部门积极履行法定执法职责,减少和避免行政执法部门不作为的现象发生,同时也有助于促进各行政执法部门严格、规范执法,进一步提高各部门依法行政水平。
“之前广州市在财政预决算公开方面,一直走在全国前列。此次全面集中公开政府行政执法数据,可以说是政务公开方面更大的进步。” 广州市社科院研究员彭澎表示,公开行政执法数据进一步满足了公众的知情权,让权力在阳光下运行。他同时表示,“此次是首次晒行政执法数据,公布的大多是简单的数据。建议下一步相关部门能对数据进行进一步的说明解释,同时可通过专家对数据进行解读分析,来进一步满足群众的知情权。”