这栋评估价为1200多万的别墅被顺德区法院在淘宝上拍出2150.6万(网络截图)制图/温亮
广东高院要求全省各法院凡可以进行网络司法拍卖的一律通过网络拍卖
羊城晚报记者 董柳 张光照 通讯员马远斌 李志 金廖亮
逛逛法院开的“网店”,或许能捡到大“便宜”!广东省高院目前已下发通知,要求全省各级法院凡是可以进行网络司法拍卖的标的物,一律通过网络司法拍卖。
广东省高院调研指出,网络司法拍卖对于降低交易成本、遏制司法腐败产生积极作用。目前在淘宝网上“开店”亮出“卖品”的广东法院数量不到全省法院总数的一半,其中,中山市第一法院和佛山市顺德区法院是在淘宝上挂出拍卖标的物最多的两家法院。经统计,法院“网店”卖出的东西中,房产、汽车最热门。
司法拍卖优先上网
8月5日,广东茂名信宜市法院在淘宝网上亮相“卖东西”,该院的首宗网上拍卖将在8月24日10时进行。这是继2013年12月中山市第一法院首次在淘宝开槌以来,广东第21家法院在淘宝网上“开店”拍卖涉诉标的物。
统计显示,截至今年5月20日,全国已有21个省份的法院入驻淘宝网“开店”拍卖涉诉标的物,其中浙江、江苏、福建、河南、北京、贵州6个省份是全省入驻,15个省份是试点,全国共730家法院依托淘宝网进行拍卖。
据介绍,广东目前有三种司法拍卖模式:公共资源拍卖中心拍卖模式,以东莞市公共资源拍卖中心为代表;广东省高院及广东绝大多数地市采用的是传统的委托拍卖模式,即由法院摇珠选定、委托拍卖机构拍卖;另一种是“淘宝模式”,广东目前有20多家法院在淘宝网“司法拍卖”上线。
广东省高院最近下发通知,要求全省各级法院从今年7月1日起,实行网络司法拍卖优先原则,凡是可进行网络司法拍卖的标的物,一律通过网络司法拍卖。
网拍节省百万佣金
“传统的委托拍卖佣金高,买家竞拍成功后还要付5%的佣金,这对买家来说是个负担。”作为广东首家在淘宝“开店”的法院,中山市第一法院负责网络司法拍卖的法官王念说。
佛山市顺德区法院执行局副局长贾俊艳则告诉记者一个真实的故事:2008年前后,该院采用传统模式拍卖出一个1.09亿余元的标的,仅当事人支付给拍卖行的佣金就达100万元左右。
主管司法拍卖工作的广东省高院审判管理办公室调研发现,网络司法拍卖具有社会关注度高、围观人数多、参拍人数多、溢价率高、竞价充分、节省佣金和司法资源的特点。另外,它对遏制司法腐败产生积极作用。
“传统拍卖有时避免不了围标、串标,但网络拍卖不存在这个问题。网络上来自天南海北的人来竞买,他们的账户大家都不清楚,我们也是拍卖成交后才知道买受人的信息。”贾俊艳说。
房产网拍流拍率高
但网络拍卖也并非都是一帆风顺。
广东省高院审管办自2014年9月主管司法拍卖工作后,赴浙江、广东等地试点法院调研发现,车辆和房地产在网络拍卖后或遇到“麻烦”。
车辆拍卖办理过户手续时,交警部门要求外地买受人办理本地暂住证、提供原车辆的行驶证及相关证件、要求原车主到现场与买受人做笔录等。因为车辆多为强制扣押到案,缺乏齐全的证件手续,被执行人更是行踪难寻,因而这些程序成为卡住买受人的一道坎。其次在办理过户手续时,遇有违章违法时,交警部门要求买受人除要缴纳罚款外,还要扣分,但扣分是原车主的行为所致,强加于买受人不合理。
在房地产过户的抵押权问题上,中山第一法院强制拍卖的90%以上的房地产都涉及抵押权,这类房产在强制拍卖后,国土部门要求买受人必须要抵押权人的配合方能解除抵押并办理新产权证。由于抵押权人往往在收到抵押款后才愿配合。法院收到执行款后,从召开债权人会议到发放案款有一个过程,需要较长时间。抵押权人可能数月后才收到款项,从而延长了过户时间,容易让买受人心生不满。
此外,限购政策对司法拍卖处置房产也有影响。广东现行的相关政策明确了司法拍卖处置房产要符合限购条件。试点法院表示,这一定程度上导致房产流拍率较高。
围观
法院开的“店”能淘到啥“宝”?
目前,中山市第一法院和佛山市顺德区法院在淘宝网司法拍卖的数量上位居前两位。
中山市第一法院统计,自2014年1月以来截至昨日,网络司法拍卖平台共将518宗拍品挂网,上拍次数共1006次,其中已走完全部拍卖、变卖程序共477宗,其中成交344宗、流拍74宗。已成交的标的中,含车辆57宗、房产254宗、土地6宗、资产26宗、股权1宗。网拍成交率达83%,拍品总成交溢价率为21.73%,网拍总成交额为2.2亿多元,共为当事人省下佣金1100多万元。
“在我们的成交拍品构成中,最好卖的是房产,占总拍品的74.41%,成交率94.85%;车辆占16.16%,成交率达66.67%。比较难拍卖的是一些工厂倒闭留下的机器设备、杂料杂货。”王念说。
在顺德区法院,汽车、房产等也列入“好卖”的行列。佛山市顺德区法院执行局副局长焦俊艳说,动产像汽车拍卖效果就比较好,成交率非常高,不动产如房产、土地的成交率跟传统拍卖方式基本持平,略高于传统模式。
中山市第一法院负责网络司法拍卖的法官王念分析,房产和车辆贴近民生,老百姓需求大,而工厂机器、设备基本上只有行业内的人感兴趣。“网络司法拍卖如今是一个很好的购房、购车渠道,特别是一些地段比较好的楼盘,现在一般渠道还买不到,通过网络司法拍卖反而能买到。”
揭秘
1200万的别墅如何卖2000多万?
评估价为1200多万元,网络拍卖成交价竟达2150.6万!这是佛山市顺德区法院迄今为止通过淘宝拍出的最高价格的标的物。据记者了解,这可能也是广东法院通过淘宝网拍卖出的单个标的物的最高价。
拍卖始于一场纠纷。中国农业银行股份有限公司顺德陈村支行(简称“农行陈村支行”)与劳某某、韦某某因金融借款合同纠纷案诉诸法庭。2014年,在顺德法院的主持下,法院作出了民事调解书。
在调解书生效而劳某某没有履行确定的义务后,农行陈村支行向法院申请强制执行。
执行过程中,法院向顺德区档案馆房地产档案室查询,发现劳某某有一套位于顺德区陈村镇的房产。顺德法院在今年3月委托佛山一家评估公司对房产评估,评估价为1235.6万元。
今年7月21日,该院在淘宝网司法拍卖平台举行公开拍卖。拍卖前,法院组织人员对这栋别墅拍摄了五张涵盖全景、近景、室内、室外各个角度的照片,将其放在网上,而且特别注明“可贷款、不限购”。
拍卖当日,共6人报名缴纳保证金参与竞买,共有14635人次围观。最终,该别墅在7月22日10时42分由李某某以人民币2150.6万元的价格买走。
释疑
法院开“网店” 有无法律依据?
有人提出,法院自主网拍违反了拍卖法关于“拍卖企业从事拍卖活动”的规定,也有人认为,法院自主网拍与“应当委托拍卖”的司法解释不符。那么,法院开“网店”拍卖涉诉物品,有无法律依据?
“随着新民事诉讼法的颁布实施,这些争议与质疑的问题已不复存在,人民法院自行组织司法拍卖已具备充分的法律依据。”广东省高院审管办副主任张莉撰文说,虽然最高法院此前颁布的司法解释构建了委托拍卖制度,但根据效力位阶,法律的效力要大于司法解释。
张莉介绍,新民事诉讼法规定了“人民法院可以委托有关单位变卖或者自行变卖”,该规定删除了原规定中“人民法院委托拍卖”的表述,明确了法院有拍卖自主权,法院无论是通过传统方式还是网络方式组织拍卖均具有法律依据。此外,最高法院今年出台的“四五改革纲要”也明确要“加大司法拍卖方式改革力度,重点推行网络司法拍卖模式”。