金羊网讯 记者李斯睿报道：上海财经大学近日首次发布了“上财中国自由贸易试验区发展指数”。其中，上海自贸区评分最高（69.33），凸显先行先试优势，而福建最低 （66.91），广东（67.69）与天津（67.68）较为接近。研究团队并直言，自贸区成立后，对局部区域的经济发展推动力很强，但对整个地区的影 响，尚未明显体现。

“2016上财中国自由贸易试验区发展指数”，是在吸收已有对自贸区第三方评估研究成果精华的基础上，立足 全球治理背景下的自贸区发展评价，综 合考虑自贸区园区内投资、外贸、财政、金融、就业等领域的变动、和相互影响的格局，用以衡量中国自贸区的综合发展状态，探寻中国自贸区周期性的发展规律。

据悉，上海财经大学项目组为此先后调研了2000多家企业，获取了企业对自贸区发展的评价、和企业所面临问题的数据；同时还收集了社会公众、相 关专家的评价数据和自贸区及其区域经济发展的客观数据。因此，该指标既体现了主、客观结合的特点，也兼具了评价的整体性和科学性。

上海 财经大学上海发展研究院副院长江若尘教授阐释了“上财中国自由贸易试验区发展指数”的具体内容。据其指，指数包含了两个维度、三个层面和四 个自贸区：从主观和客观两个维度来考察自贸区的发展，并分别从信心、创新和影响三个层面来界定评价指标体系，用来评估上海、天津、广东和福建四个自贸区的 发展。因此，上财中国自由贸易试验区发展指数是由发展信心指数、创新力指数和影响力指数三个分指数构成。

其中，发展信心指数是根据公 众和企业等对国家（当地）经济形势、自贸区发展情况、制度变革情况、发展质量、未来走势等情况的主观判断和心理感受 来编制的指数，反应出大众和企业对自贸区未来发展的信心。“2016上财中国自由贸易试验区发展指数”研究结果表明，自贸区的综合发展信心指数为 69.52（中性值为50），企业和公众对自贸区的发展有一定的信心（显著高于中性指标），显示出自贸区对改革开放、地区经济、企业发展和大众生活未来能 够带来更大的正面影响。

创新力指数用以衡量自贸区的营商环境的优化效果，针对政府职能转变、投资领域开放、贸易方式转变、金融开放创 新、法制制度保障等五个方面实施效 果与创新力度进行的评价。自贸区发展的创新力指数为66.87，自贸区创新力指数略低于信心指数，这也充分体现了自贸区虽然发展良好，尚有较大的提升空 间，尤其是在政府职能转变方面（指数值为61.70）尚需提高。从四个自贸区的发展来看，上海自贸区创新力指数为68.37、广东为65.10、天津为 65.28、福建的63.75，上海显示出先试先行的优势。

影响力指数反应了自贸试验区对周边经济发展和公众生活的影响和波及 性。自贸区发展的影响力指数为68.71，上海为69.78、广东为 69.31、天津为67.22、福建68.03。研究团队认为自贸区成立后，对局部区域的经济发展推动力是很强的，也对人民的生活体现出了影响力，但是对 整个地区的影响尚未明显体现。由于上海自贸区的首先试点，其在经济发展上较为突出，领先于其它几个自贸区。但整体来说，自贸区的对区域经济影响的辐射效果 并没有完全体现出来。

结合上述三个指标，“2016上财中国自由贸易试验区发展指数”总指数为：68.37，处于中等偏上的水平，这 说明自贸区的发展确实从经济影 响、制度创新等方面起到了较好的引领作用，同时大家对未来的发展持有较为乐观的态度。分区域来看，上海自贸区的评分最高（69.33），而福建最低 （66.91），广东（67.69）与天津（67.68）较为接近。上海的先试先行的效果凸显。但是由于各个自贸区所承担的战略任务的不同，随着另外三个 自贸区的发展，未来的评价会发生变化。

研究结果显示：企业与公众对自贸区未来的发展充满着信心与希望，同时自贸区显著提升了开放的力度和贸易便利化，在促进贸易便利化方面已经形成一批可复制、可推广的经验，这为进一步提升贸易便利与开放程序，形成国际化、法治化营商环境奠定了良好基础。

研究团队在研究中亦发现，不同自贸区和不同行业的指数有一定的差异。例如，文化产业相关企业对自贸区的发展信心不足，这也体现出相关服务业开放 的力度不足。不同类型的企业，表现也不一样。又如，区外企业对自贸区发展有着一定疑虑，而区内企业则保持乐观，一定程度上反映出自贸区政策、发展情况、对 外宣传的力度及其透明度尚需提升。民营企业的信心较低，而国有企业和外资企业相对较高，表明相关政策对民营企业的激励或者促进不大，需要进一步提升民营企 业的信心。