这些没有写进实施方案的任务,同样值得执行
在代表委员学者眼中,一些没有被写进方案中的“任务”,被建议纳入方案。
“翻了翻实施方案,好像没有考虑交通综合治理。”曾德雄称,平安有序的交通环境同样是市民诉求。广州交通拥堵日趋严重,停车难停车贵的问题依然没有得到很好的解决,城市交通面临很多新问题新挑战,这方面应该给予相当的重视。
“希望方案能够更加细化,而不要沦为表面工夫。”韩志鹏指出,一是要注意方案中任务的实施到底是一次性整治还是长期维持。如果是长期维持,必须有配套设施以维持。韩志鹏还建议中心城区特别是区与区之间的整治,也应该纳入实施方案中。“象越秀荔湾交界的人民南路,常年货物占道,交通秩序混乱,如果实施方案中能够对行政交接位置也纳入整治任务就好了。”
“能不能将日常文明礼貌教育也纳入干净整洁平安有序任务中呢?”谈锦钊称,极个别市民的不文明行为足以影响干净整洁平安有序的推进,乱穿马路影响交通的平安有序,乱丢垃圾或不分类投放垃圾影响城市环境的干净整洁。谈锦钊称,广州市对于乱穿马路,乱丢垃圾或不分类投放垃圾等都有明确法律条文去处罚,只需要严格执法,同时引入一定奖励措施鼓励守法文明的市民,可以提高干净整洁平安有序城市治理工作效率。
“六定”方案,确保干净整洁平安有序治理长期进行
让广州持续保持干净整洁平安有序的市容环境,持续的整治和相关的保障方案必须要有。记者从此前所走访的区街获悉,每一个因干净整洁平安有序治理行动而获得改观的区域,投入从过百万乃至近千万元不等。尽管被整改区域确实焕然一新,但也让基层政府部门和受惠市民担心若后期不再投入,干净整洁平安有序的成果“后继无力”。
记者9月29日从广州市城管委获悉,为确保干净整洁平安有序治理工作能够持续进行,市城管部门正在制定“六定”方案,具体为:
一、定工作标准。明确全市各区域、路段的保洁时间和作业标准,特别是代表广州形象、市民游客多、接待参观任务多的重点区域和路段,适当延长保洁时间,提高保洁标准,清理处置好乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱搭建、乱拉挂、乱扔吐等问题。
二、定责任分工。各区和市直有关部门按照职责分工落实环卫保洁责任,强化区的主体责任。市城管委牵头监管责任,建立专业化巡查督导队伍,加强对市容环境秩序的日常巡查督导。
三、定任务成本。市城管委、市财局牵头,测算主次干道、内街里巷的保洁工作量,核定相应设施投入和保洁人员数量,确定保洁作业成本。明确环卫工人工资标准及环卫经费市区分担比例。
四、定经费保障。把全市环卫保洁工作所需经费纳入市、区两级财政预算,予以足额保障。加强对经费投入使用情况的监督检查,确保资金得到充分有效利用。
五、定三包责任。各区、街(镇)加大宣传发动力度,通过签订责任状和发挥志愿者、监督员、曝光台作用以及制定村规民约等方式,督促辖区企事业单位、物业管理公司、市场、商户、学校、居民区等落实“门前三包”责任。
六、定激励机制。加强对干净整洁平安有序城市环境工作的考核,对考核成绩突出的区适当提高环卫经费补助比例。将干净整洁平安有序城市环境建设工作与领导班子和干部年度考核、提拔任用挂钩,充分调动干部队伍的工作积极性和主动性。
“‘六定’中的部分内容,有的正在征求意见阶段,有的已经提前部分实施。”市城管部门相关负责人表示,2015年市财政在往年基础上多划拨1.4亿元分给11个行政区,平均每个行政区可获过千万的资金用以维持干净整洁平安有序环境;在2016年广州亦预先划拨了1亿元供各区继续保持市容环境。干净整洁平安有序的城市治理,在资金上获得保障。
“‘六定’的最终落实,能提高广州整体的城市治理水平。”该负责人表示,在“六定”实施后,广州路面每平方米每年保洁成本有望达到30至40元水平,和北京上海等中心城市基本持平。同时,“六定”也落实了责任单位在干净整洁平安有序治理中的责任,有助于干净整洁平安有序的长期实施。