前海在贸易投资便利化、跨境投融资开放等方面的制度创新，充分释放市场活力 记者 王磊摄
金羊网记者 马汉青 莫谨榕
策划：李时平 许志权 统筹：吴江 朱帆
作为国内首个也是唯一的“自贸试验区+深港合作区+保税港区”三区叠加片区，前海把握“依托香港、服务内地、面向世界”的战略定位，深入落实自由贸易试验区、粤港澳合作、一带一路、创新驱动发展“四大战略”，贸易投资便利化、跨境投融资开放、政府管理与公共服务等方面的一系列制度创新，均走在全国前列，不少创新成果被复制推广。未来，前海激发的改革红利还将“陆续有来”。
经验可推广：为全省、全国释放改革红利
自贸区不是政策的洼地，而是改革的高地，对标的是国际化、法制化、市场化的营商环境，通过把创新作为新的增长动力，寻找开放的新对策，形成可复制、可推广的经验。
前海不负重托。坚持高标准改革，在制度创新中对接国际贸易新规；坚持高水平开放，全方位拓展深港合作深度广度；坚持高质量创新，充分发挥金融创新示范功能；坚持高起点谋划，努力打造社会主义法治示范区……
前海在改革创新方面实现了全方位突破，累计推出170项改革创新成果，其中投资贸易便利化类62项，粤港深度合作类14项，金融创新类33项，事中事后监管类27项，业务模式创新类34项。一系列在前海行之有效的改革创新举措，逐步走向全市、全省乃至全国，促进政府简政放权，释放市场活力，激发出众多新的改革红利。
成果益市民：进口生鲜一日内“从港口到餐桌”
通过金融创新为企业降低成本，在前海就有十分典型的例子。前海的跨境人民币贷款业务在全国率先破冰，呈现总量大、复制广、双向打通的特点，也成为人民币日益国际化的重要标志之一。截至2016年5月底，前海跨境贷累计备案金额超过千亿元，提款金额超过356亿元，并先后被复制推广到上海自贸区、苏州工业园、天津自贸区等地。与此同时，落户前海的企业办理了20多笔外债试点业务的登记手续，签约金额超过10亿美元，有效降低了企业融资成本。
“海淘”风靡全国，而线上线下相结合的跨境电商“前海模式”，正是前海最有影响力的创新成果之一，已推广到多个城市。前海多部门研究制定了一系列符合前海跨境电商实际的创新监管模式，包括进口“先入区、后报关”、出口“暂存入区”、深港“跨境快速通关”、“生鲜关检联合查验”等等，通过“组合拳”极大减少前海跨境电商通关时间和成本。前海率先启动关检联查电商生鲜进口，查验过程由原来的2个小时缩短为半个小时，通关效率大为提高，让进口生鲜一日内从“港口到餐桌”成为可能。
[展望前海]
世界一流湾区 国际人才自由港
在前海，改革创新的基因无处不在，改革创新的利好还将陆续有来。羊城晚报记者从前海管理局了解到，下一步，前海将按照中央、广东省委、深圳市委的决策部署，切实打好前海开发开放“攻坚战”，确保实现“一年一个样”的新变化，力争打造中国自由贸易试验区新标杆和粤港合作新平台。
十个方面的重点工作，时下前海正在紧锣密鼓地推进：
●积极研究制定“大前海区域”联动发展战略规划。特别是整合深圳西部现代科技、滨海生态、金融高地、物流中枢等功能于一体，推动西部岸线整体品质优化，规划建设世界一流的湾区名城；
●纵深推进“大会战”，加快突破片区发展建设瓶颈。特别是要统筹推进自贸新城、国际金融城、香港现代产业城和国际枢纽港“三城一港”建设，力争全年完成固定资产投资360亿元；
●对接高标准的国际经贸规则，深入开展自贸试验改革。在商事制度、投资贸易监管制度、金融开放创新、事中事后监管等方面大力创新，加快构建与国际高标准贸易投资规则相衔接的制度体系；
●强化实施“万千百十”工程，进一步拓宽深港合作深度与广度。特别是全面落实促进深港合作年度行动计划，打造香港现代服务业产业基地；
●继续深化金融创新，增强国家金融业对外开放试验示范窗口功能；
●加大“一带一路”战略规划实施力度，全面展开自贸片区国际经贸合作。实施《前海蛇口自贸片区“走出去”工作方案》；
●加快“法治示范区”建设，营造法治化国际化营商环境。特别是要在融资租赁、廉政监督、创新保护等方面做出成果；
●打造“国际人才自由港”，推进国家人才管理改革试验区建设。特别是要开展“境外专业人才职业资格准入负面清单制度”专项研究；
●集聚全球高端产业资源，构建有辐射带动能力的总部经济和新兴经济产业集群。特别是在引进港交所大宗商品交易中心等的基础上，更进一步推动中国企业的国际总部和国际企业的中国总部落户；
●深化体制机制创新，进一步构建市场化政府运行新模式。特别是要加快推动与招商局集团成立的合资公司实际运作，探索市场化运营自贸区的新路子。
[数说前海]
累计推出170项改革创新成果，其中投资贸易便利化类62项，粤港深度合作类14项，金融创新类33项，事中事后监管类27项，业务模式创新类34项
截至2016年5月底，前海跨境贷累计备案金额超过千亿元，提款金额超过356亿元
落户前海的企业办理了20多笔外债试点业务的登记手续，签约金额超过10亿美元
前海率先启动关检联查电商生鲜进口，查验过程由原来的2个小时缩短为30分钟
制图/李金宝
