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广州停车收费的“前世今生”

“以涨治堵”广州停车收费成“全国最贵”

距今最近的一次,涉及所有停车收费的价格变化,当属2014年8月1日开始正式实施的“以涨治堵”,其价格变化如下:

一类地段:白天(8:00-22:00)收费标准为4元/15分钟,晚上(22:00-次日8:00),收费标准为1元/15分钟,一天最高限价128元。

二类地段:白天(8:00-22:00)收费标准为3元/15分钟,晚上(22:00-次日8:00),收费标准为1元/15分钟,一天最高限价96元。

三类地段:白天(8:00-22:00)收费标准为1元/15分钟,晚上(22:00-次日8:00),收费标准为1元/15分钟,一天最高限价32元。

其中,商业地段停车场收费标准与城市道路路边咪表收费标准一致。

而住宅区停车费用只是针对一类地段的住宅进行了上调,月保费从400元涨到了500元。

对于三类地段的划分,具体标准如下:

一类地段:主要包括中心城区,具体为内环路以内的区域以及永福路、广园东路、禺东西路再接广园东路以南,华南快速干线以西,新港路以北,西接昌岗中路至工业大道接新滘西路以东区域,同时海珠区工业大道、新滘西路、东晓南路以内区域也被归为了一类区域。

二类地段:主要为环城高速(东南西环,部分北环)、广清高速、华快三期、华南快速以内的区域以及黄埔、番禺区部分区域。

三类地段:则是除了一二类地段以外的区域。

虽然本次上涨停车费本意在于利用价格杠杆治理中心城区交通拥堵,实现即停即走提高车位流转利用率,但上涨两年时间,交通拥堵并未见明显改善。去年开始,广州市针对咪表研究阶梯性收费方案,至今仍未出台。

住宅小区停车费实施市场指导价引发收费大涨

2015年8月15日,随着广东省发改委483号文公布,广州所有住宅小区的地下停车场开始实施市场指导价,意即放开价格管理,此前一类地区住宅月保政府最高限价500元,其余地区400元。

483号文源自国家发改委于2015年初出台的2755号文,放开小区住宅地下停车场收费价格,原意为通过市场调节价格机制,吸引更多社会资本进入建设停车场,缓解旧有住宅小区停车配套不足的问题。虽然文件中规定,调价需在“充分竞争”条件下,与业主协商进行,不过在广州和深圳两地,这一系列文件均因住宅小区地下停车场权属有不少历史遗留问题,或权属开发商,或小区业主没有业主自治机构与开发商公平对话,导致成为小区住宅停车费应声大涨的“尚方宝剑”。停车费上涨问题出现在包括中心城区和偏远地区的大多数住宅小区内,主要表现形式有如下两种:

1.地下停车场权属不清,开发商强行涨价。如中山三路金宝怡庭。

2.地下停车场产权归开发商所有,开发商强行涨价。如番禺南村广地花园。

目前,停车费大涨小区的业主,多数选择通过成立业委会的形式,谋求与开发商平等对话的权利,但都进展不太顺利。