省工商局等发布报告,从业务咨询便利度、商事登记便利度、预备经营便利度三个维度评估各市开办企业便利度:
金羊网讯 记者唐珩、通讯员粤工商报道:12月13日,广东省工商行政管理局、广东省社会科学院发布了《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》,对全省21个地级以上市开办企业便利度进行综合评价和排名。报告显示,深圳、东莞分列全省开办企业便利度的前两位,广州、佛山则分列全省倒数第五和倒数第四。
评估按照企业开办流程,从业务咨询便利度、商事登记便利度、预备经营便利度三个维度评价全省各市的开办企业便利度。整个评估体系包括3个一级指标,11个二级指标,26个三级指标。排名全省首位的深圳最终得分为78.67分,比排名最后的肇庆(62.09分)高出16分多,比排名倒数第5位的广州(64.74分)也高了近14分。
同处珠三角,为何深圳、东莞排名靠前,广州、佛山排名倒数?记者查阅报告发现,两市在商事制度改革上的步伐更快,效果更明显。深圳得分分别排在商事登记便利度、预备经营便利度两个一级指标的第一和第二位,东莞则分别排在业务咨询便利度、商事登记便利度两个一级指标的第一和第二位。反观广州,表现最好的一项一级指标是业务咨询便利度(70.13分),排名全省第13位,商事登记便利度(62.10分)和预备经营便利度两个一级指标均仅排全省倒数第五位,其中名称预核业务、设立登记环节、银行开户业务等三个二级指标更是排名全省倒数第一。专家分析称,广佛属于经济发达地区,但未能及时因应社会投资创业便利化需求,加大改革力度,加大改革资源投入保障,因此在开办企业领域的便利化程度上出现落后态势。
评估指出,广东开办企业程序和时间仍不具国际比较优势。世行《2017年全球营商环境报告》显示,现在开办企业的全球平均耗时为21天。全球开办企业便利度排名第一的新西兰仅需1个程序0.5天,排名第三的香港需2个程序1.5天,排名第六的新加坡需3个程序2.5天,排名第51位的美国需6个程序5.6天,中国排名127位,需9个程序28.9天。广东开办企业最便利的深圳需4个程序19.6天,虽比全国的时间短9.3天,也低于全球平均耗时的21天,但是与世界先进水平相比不具优势。广东开办企业便利化水平,总体距离国际发达经济体的还有较大差距和可提升空间。
评估课题组建议,2017年,广东工商系统在总结好“五证合一”改革经验的基础上,进一步整合公安《刻章许可证》和银行《开户许可证》,在全国率先一步到位推行“七证合一”,将广东开办企业流程压缩为3个程序(登记、刻章、开户),所需时间压缩为5至7个工作日,在开办环节上达到新加坡的水平,在开办时间上接近美国,进入国际先进行列。