广州营商环境在全国名列前矛，越来越受国际投资者青睐 黄巍俊 摄（资料图片）

着力打造市场化、法治化、国际化营商环境

金羊网记者 罗仕

2016年6月16日，广州市政府与中国远洋海运集团公司签署战略合作框架协议，全球最大的散货运输公司——中远海运散货运输有限公司总部正式落户广州。这是近年来广州着力打造市场化、法治化、国际化营商环境取得成效的一个缩影。

作为中国最开放、市场化程度最高的地区之一，近年来，广州不断优化营商环境，加大招商力度，越来越受到国内外企业的青睐。截至目前，已有288家世界500强企业在广州投资设立797个项目，仅今年上半年，就有16个世界500强项目落户或签约广州，投资总额达到272.12亿元。

五获“最佳商业城市”第一名

近年来，广州着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升投资贸易便利化水平，从“千年商都”向“现代商都”演变。一方面，广州进一步便捷政府服务，大力推进工商注册制度便利化，将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，企业年检改为年报制，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，审批时限缩短至3个工作日，提速85%。

同时，通过营造干净整洁、平安有序的城市环境，提高生活服务便利化水平。“广州空气质量在五个国家中心城市中最优；‘食在广州’享誉海内外；有9所国际学校，有大批国际化的医疗机构、餐饮企业、宗教场所等，为投资者提供了便利的生活条件。”广州市商务委相关负责人表示。

加上既有的独特的区域优势、完备的产业基础、完善的基础设施、巨大的市场规模、丰富的人力资源等，广州市商务委相关负责人表示，近年来，广州越来越受到国内外企业关注，已成为最受国际投资者青睐的中国城市之一。

“从总体来看，近年来广州营商环境在进一步改善优化。”广东省体制改革研究会副会长彭澎表示，发育成熟的市场经济、城市较强的包容性、较低的生活成本等，让广州营商环境在全国名列前茅。

据悉，过去6年，广州五度（2010年、2011年、2013年、2014年、2015年）被福布斯评为“中国大陆最佳商业城市”第一名。

面向“500强”开展高端招商

近年来，广州在做好广州国际投资年会等“引进来”工作的同时，还主动 “走出去”，通过国际顶级会议等平台，宣传广州，招商引资。

今年6月26日至27日，广州市委书记任学锋、市长温国辉、市人大常委会主任陈建华率广州市代表团赴天津参加2016夏季达沃斯，两天时间内，密集接触、广泛会见30多家中外跨国公司高层和若干知名学者。据初步统计，会上促成8个项目落户，达成24个合作意向。

广州市商务委相关负责人表示，从2014年下半年起，广州由市主要领导带队，每年组团参加达沃斯、博鳌亚洲论坛、中国高层发展论坛等国际顶级会议，邀请跨国公司高层来穗考察、投资，“市主要领导通过亲力亲为、带队招商，为全市招商树立标杆，各区、各相关部门‘一把手’纷纷效仿，在全市掀起招商热潮”。

记者了解到，仅今年上半年，包括世界500强企业、央企和重点民企在内，一大批重大项目纷纷签约或即将进驻。今年上半年已落户或签约的重大项目中，世界500强项目有16个，投资总额达到272.12亿元。其中投资总额200亿元的思科系统（中国）网络技术有限公司，将成立思科美国以外最大的物联网研发平台和智能制造运营平台；船队运力规模位居世界第一的中远海运散货运输有限公司选择将总部落户广州；通用电气（GE）在广州设立生物产业园项目，将领军广州生物医药产业发展；仁孚汽车（中国）将大陆奔驰汽车销售的中国总部迁入广州，负责全国业务运营和管理。

广州市商务委在其“十三五”规划中更是明确提出，将瞄准世界500强、美欧500强、中国500强、民企500强、服务业500强等领军企业开展高端招商。据了解，广州将借助2017《财富》全球论坛在广州举办契机，对《财富》世界500强企业实施全面走访，并结合走访工作开展靶向式招商引资，吸引全球高端资源要素向广州集聚。

出台系列政策吸引留住人才

今年以来，广州密集出台政策，大手笔投入，为招才引智提供了强大助力。

2016年2月，广州市委、市政府发布实施了《关于加快集聚产业领军人才的意见》（以下简称《意见》）及相关配套文件。《意见》表示自2016年起，广州5年内将支持500名创新创业领军人才（含团队成员）；同时每年支持1000名产业高端人才、2000名产业急需紧缺人才，吸引带动各类产业人才来穗工作。

广州在实施《意见》及配套文件上的投入，每年约7亿元、5年共约35亿元，对每个创新创业领军团队来说，可获得300万元人才经费和最高3000万元的项目经费资助，空前的支持力度体现了广州揽才的决心和诚意。

今年开始，广州还实施了人才绿卡制度，暂无落户意向的非广州户籍（包括外籍人才）产业领军人才，可通过申请人才绿卡，在购房、购车、子女入学等方面享受广州市市民待遇。

此外，今年3月，广州还实施了市领导干部联系高层次人才工作制度，要求相关领导每位联系一两名高层次人才，建立领导干部与高层次人才日常沟通联系“直通车”制度，为人才充分发挥作用创造条件、提供服务。

广州市委组织部部长王世彤联系的国家“千人计划”特聘专家范群博士对羊城晚报记者表示，“直通车”制度建立后，有了最直接沟通、反映意见的渠道，“广州市系列人才制度的出台显示了广州对人才的重视和尊重，对吸引人才留住人才会起到很大的作用”。

近年成绩清单

●2010年至2015年六年中，广州五度被福布斯评为“中国大陆最佳商业城市”第一名。

●中国政法大学法治政府研究院每年发布的《中国法治政府评估报告》中，广州连续四年入围前五名。

●2016年3月，普华永道和中国发展研究基金会联合发布的《机遇之城2016》，广州荣登榜首。

●2016年12月，联合国发布的报告中，广州被评为全球发展最快的超大型城市，并在中国城市人类发展指数上获得第一。

●今年上半年，16个世界500强项目落户或签约广州，投资总额达到272.12亿元。

未来发展计划

●加快与国际接轨的营商环境建设，完善亲商安商体系，将广州打造成为国内营商环境最优越城市之一。

●瞄准世界500强、美欧500强、中国500强、民企500强、服务业500强等领军企业开展高端招商，努力引进若干在全球和全国排在前列、叫得响的项目。

●对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单外的外商投资项目实行备案制，将外商投资企业设立、变更及合同章程由审批改为备案管理。

●着力破除各类市场壁垒，取消针对外地和外资企业、产品和服务设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准或规定歧视性价格等歧视性政策。

●以降低内外贸、内外资企业生产要素成本为重点，推动降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、物流等成本。