广东省社会保障事业发展“十三五”规划出炉

日前,广东省人民政府印发了《广东省社会保障事业发展“十三五”规划》(以下简称“《规划》”),提出全面建立多层次的社会保障体系,不断增强城乡统筹和可持续发展能力。根据《规划》,2020年,广东基本养老保险参保率将达98%,医保参保率达98%以上,基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到80%以上(也是2018年的目标),社保卡持卡率94.5%,所有的养老机构建立医养结合机制。

关注1

养老金统筹

分阶段提高省级调剂金上缴比例

《规划》提出,实施全民参保计划,开展全民参保登记,建立全省统一的全民参保登记数据库,基本实现法定人员全覆盖;以非公有制企业、中小微企业、灵活就业人员为重点扩大参保覆盖面,积极引导在城镇稳定就业的外来务工人员参加社会保险。

在养老金统筹方面,《规划》提出,将按照国家统一部署要求,进一步规范和完善养老保险省级统筹,分阶段提高省级调剂金上缴比例——2017年提高至14%,2018年提高至16%,2020年提高至20%,并实现养老保险基金省级统收统支。

具体说来,通过统筹调控全省企业养老保险单位缴费比例,进一步均衡不同地区企业的养老保险缴费水平,积极调整财政支出结构,不断增强基金的支撑能力;逐步提高企业职工基本养老保险基金统筹力度,通过改革完善省级养老保险调剂办法,强化省级调剂金分配的激励约束机制,充分调动各方面工作积极性,实现养老金省级统筹。

在医疗保险方面,实施医疗保险城乡一体化行动计划,整合职工医保和城乡居民医保,建立城乡一体化的基本医疗保险制度。

关注2

养老服务

2020年所有养老机构建立医养结合机制

根据今年1月发布的《广东省人口与人力资源发展研究报告》显示,广东省人口年龄结构老化程度日趋严重,预计到2020年,我省老年人口规模将达到1060万人,老年系数为9.1%。

《规划》提出,“十三五”期间广东省要建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度,完善普惠型高龄老人津贴制度,合条件的养老机构内设医疗机构,可申请纳入基本医疗保险定点医疗机构范围。

具体到养老服务体系建设上,居家和社区养老服务方面, 广州、 深圳、 珠海、 佛山、 东莞、 中山、江门7市及顺德区城市社区养老服务设施覆盖率达到100%,乡镇达到100%, 农村达到90%以上;其他地区的城市社区养老服务设施覆盖率达到100%、 乡镇达到90%、 农村达到60%以上。

机构养老服务增量提质方面, 《规划》也明确提出了目标任务,广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门7市及顺德区养老床位数达到老年人口总数的3.6%以上;其他地区的养老床位数达到老年人口总数的3.5%以上。到2017年,50%以上的养老机构建立医养结合机制,到2020年,所有的养老机构建立医养结合机制。