■执法人员正在进行水上巡逻。通讯员供图

在流溪河京广铁路桥至人和拦河坝段实施,岸上同步强拆违法建筑,小型民用船可通行

记者3月1日获悉,广州市治水办日前发出通知,从2月27日起,流溪河京广铁路桥至人和拦河坝河段进入针对两岸违法建筑的封航强拆阶段,治水办将与广州海事局联合执法,限制所有大型运输砂石船只进出,目的在于切断违法堆场的供给来源,同时实施强拆。封航期间,小型民用船只航行可绕主航道两侧通行,不受影响。

据悉,这种做法在广州尚属首次。

■新快报记者 牟晓翼 通讯员 赵雪峰

现场

执法船24小时不间断巡逻

1日上午11时许,记者在白云区境内流溪河段现场看到,广州市水政监察支队和广州海事局联合执法人员,在水上执法船上施行24小时轮流巡逻值班。据介绍,执法人员当天开始发布航行通告,要求所有涉及限行的大型运输砂石船只不得进入流溪河流域,但因为上午潮汐低,下午三四时才涨潮,运砂船通常在涨潮高水位时才出没。故截至中午时分,执法人员暂未发现运输砂石船只;如果发现,将现场进行劝离,如船只不听从命令,则实施驱逐。

之所以对流溪河该段流域进行封航的原因,根源在于对流溪河干流河道管理范围内的违法堆场进行取缔。市治水办介绍,珠江、流溪河沿岸违法堆场擅自在河道管理范围内堆放土、砂、石料、煤以及搭建和安装附属配套建(构)筑物、设施设备等妨碍行动的物体以及倾倒余泥、余渣、泥浆、垃圾、工业固体废物严重损害珠江、流溪河水体水质,并严重影响水环境和水景观。广州市人民政府自去年起开展珠江和流溪河堆场综合整治行动,并发布通告要求对珠江广州河段以及流溪河干流河道管理范围内的违法堆场进行取缔。

缘由

近四成违法堆场仍未清理

去年9月26日,广州市政府常务会议正式审议并原则通过了《广州市人民政府关于开展珠江和流溪河堆场专项整治行动的通告》,要求违法堆场30日内需自行清理。此后,广州市治水办陆续多次下文件要求珠江流溪河沿线115宗违法堆场自行清理,自行拆除。

按照市治水办珠江与流溪河堆场综合整治第三阶段工作计划安排,目前已进入堆场强制清除冲刺阶段,堆场属地各区政府须于2017年3月15日前将辖区内违法堆场清除完毕。半年过去了,截至2月28日,全市115宗取缔违法堆场,有25宗全部清理,44宗部分清理,仍有46宗尚未清理。从全市情况来看,整体进度离既定目标仍有较大差距,仍有较大数量的违法堆场尚未清理。

相关部门表示将采取“源头抓、水面堵、岸上清”的措施,形成合力,共同协调,密切配合强制清理工作,采取强力措施加快推进,确保在3月15日之前完成清理任务。

执法

禁行运砂船掐断经济来源

市治水办介绍,在此前多次执法行动中,执法人员发现违法堆场的砂石清理,由政府出资将是一笔很大的支出。白云区执法人员表示,之所以存在这种情况,一方面是部分砂场依然在偷偷运砂,另外一方面砂场方面还在观望,不愿意拆除。封航违法堆场所在的流溪河流域,就是要通过封堵一切运砂船进入流溪河的方式,掐断违法堆场的经济来源,同时强拆配合执法。对于砂场不愿清理的大量沙子,将采取充公处理。

为督促属地各区政府对流溪河沿岸违法堆场的强制清理工作,最大程度给予属地政府予以各方面支持。市治水办协调广州海事局联合执法行动,从2月27日起,对流溪河京广铁路桥至人和拦河坝河段水域实施为期一个月的24小时水上交通管制(封航)。

流溪河水上交通管制采取在管制河段下游100处水面设置链接浮箱的形式封锁河道的主航道,并配套相应的警示标志及示警灯,同时安排执法巡查船只现场警戒和执法,限制所有大型运输砂石船只进出。水上交通管制期间,小型民用船只可从主航道两侧通行。封航期间,所有过往船舶使用VHF16频道收听及通话,驾经时应提前1小时联系警戒船舶,听从水上执法人员指挥,慢行通过,以策安全。

回应

为整治堆场封航 在广州尚属首次

广州市治水办相关负责人表示,从2月27日起流溪河进入封航(强拆)阶段,各区政府要对尚未清理的堆场继续进行强拆,并在3月15日以前完成全部115宗违法堆场的清理。所有拆除和保留的砂场名单都是依法依规经反复论证,违法砂场将一个不留,封航期间所有运砂船将禁入流溪河。据悉,此次为整治流溪河沿岸违法堆场封航在广州历史上尚属首次。同时,也彰显了广州市委、市政府整治珠江、流溪河沿岸违法堆场的决心和力度。

下一步市水环境整治工作联席会议办公室将定期检查、督办和通报,对不能按规定和要求完成任务的单位,由监察部门进行问责。对违法行为听之任之,甚至包庇纵容的,由纪检监察机关依法依规查处。

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目前,广州中心城区共有129个城中村,由于土地产权等问题,城中村内的污水治理一直以来采取“自行收集、绕村截污”的方式,即市政公共污水设施建设至城中村周边,由村集体自行在村内建设污水收集设施进行污水收集,并连通至村边市政公共污水设施内。据市水务局介绍,经认真研究“黄埔模式”,并将中心城区城中村与黄埔区城中村相对比,认为两者高度相似,仅中心城区城中村人口密度及建筑密度略高于黄埔区城中村,且“黄埔模式”的施工技术相对简单且非常成熟,适宜在中心城区进行推广、实施。同时鉴于目前城中村居民生活方式已基本城市化,市水务局对下一步城中村污水治理思路进行了调整:将城中村村内污水设施,参照市政污水设施建设、管理模式,由各村委托属地政府建设管理,并推广“黄埔模式”,采用“进村入户”的截污纳管方式开展城中村污水收集工作。