声音

全国人大代表黄奇帆：

建议降低工薪所得最高税率

我国个人所得税实行的是分类税制，采取超额累进税率与比例税率相结合的方式征收，工资薪金类为超额累进税率5%-45%，股息红利等资本类为比例税率20%。全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆认为，个人所得税最为突出的问题是工薪所得实行45%的最高边际税率。他建议，降低个人所得税中工薪所得最高税率，由45%下调至25%，作为推进个人所得税综合与分类相结合改革的突破口。降低个人所得税的最高边际税率，可以产生立竿见影的效果，其最大的优势在于不会增加社会成本，不会损及个体利益，阻力小、易操作。

全国人大代表张育彪：

提高大城市个税起征点

“对一个月收入5000元左右的职工，在大城市基本上算是低收入者。”全国人大代表、深圳南岭村党委书记张育彪认为，在提高个人所得税起征点（免征额）方面，建议从3500元提高到至少5000元以上。更重要的是，去年以来企业和社会要求降低整体税负的呼声很高，在企业支付相同工资的情况下，如果提高了个人所得税起征点，职工个人少交了税，等于提高了职工的实际收入，在职员工对加薪的要求就没那么急切，企业的经营成本和经营压力随之降低，因此，这是顺应广大企业呼声的积极回应。张育彪认为，各个地方的起征点，应当与当地城镇职工平均薪酬、最低工资标准、住房价格、物价水平等挂钩，建立一套科学、稳定的测算机制，每年度调整一次，既可以调高也可以降低，以符合实际情况。

全国政协委员陈清华：

以家庭为单位缴纳个税

全国政协委员、江西省政协原副主席、民革中央监督委员会副主任陈清华表示，目前个税是以个人为单位，而不是以家庭为单位征收，忽略了个人作为家庭成员的责任，不利于调节收入分配和贫富差距。以一个家庭为例，如只有一人有工作，其每月工资薪金15000元，则需每月缴纳1870元个人所得税，如有两人工作，各自每月工资收入7500元，虽然合计仍然是15000元，但每人只需缴纳295元个人所得税。相比之下，明显前者养家的压力更大。他建议，设置家庭免税项，以家庭为单位进行个税扣除。例如，目前个税起征点是3500元，假设一对夫妻要抚养两个孩子，则家庭人口为4人，每月免税额为4×3500=14000元，年免税额为14000×12=168000元。

金羊网特派北京记者 沈婷婷 王倩