金羊网讯 “进入经济新常态后，中国乳业近年来正在加速实现转型与升级。”全国政协委员、伊利集团董事长兼总裁潘刚如是说。他期待，中国乳业的发展案例，可以为深化农业供给侧改革提供一些路径参考。

小小一杯奶 转型靠龙头

在今年的政府工作报告中，潘刚委员读出了很多令乳业振奋的好消息：农业稳定发展和农民持续增收，增加优质绿色农产品供给，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局……

“这些都为深入推进农业供给侧结构性改革指明了具体方向，也让乳业龙头企业更有底气。”但他也并不回避：当前农业供给侧改革仍存在着不少深层次问题，迫切需要解决。

记者进一步了解到，潘刚委员已经提交了《培育和扶持农业龙头企业，推动农业供给侧结构性改革》提案，建议培育和扶植农业龙头企业，发挥其示范作用，带动整个行业的发展，从而深入推进农业供给侧结构性改革。

在大量调研数据和实践案例的基础上，潘刚委员分析指出：整体而言，现阶段我国农业企业主要在三个方面存在“软肋”：小、散、弱以致品质提升难度大，成本上升的应对能力低，抵御资本冲击的能力弱，以致深入推进改革过程步履蹒跚。

以中国奶业为例，据记者了解，我国各省分布有婴幼儿奶粉生产企业多达103家，其中仅黑龙江省一地即有多达30家，而这103家奶粉企业中，年销售额超过20亿的仅有少数几个，且90%的企业年销售额甚至达不到10亿。而在《全国奶业发展规划》中记者看到：到2020年，婴幼儿配方奶粉行业前10的国产品牌企业，它们的行业集中度要达到80%。”

“通过收购、兼并、重组等手段来提高行业集中度，只是解决难题的方式之一。”潘刚委员更在意的是，一杯奶的产业链贯穿从牧场到餐桌全程，“特别在上游产业链，牵涉到千万家奶农和他们的合作牧场，怎样帮助他们实现精准脱贫或持续增收，这是龙头企业应当肩负的责任。”

大手拉小手 帮扶兄弟连

潘刚委员的观点与农业部总农艺师孙中华颇有相似之处。

“农业产业化龙头企业是重要的新兴农业经营主体，具有市场化、专业化、规模化、集约化经营的特征和优势，是推动农业供给侧结构性改革的骨干力量。”他认为，龙头企业不仅是调结构、提品质的骨干力量，也是降成本、增效益、带农户、促融合的骨干力量。

“大企业要‘顶天立地’，小企业要‘铺天盖地’，两者有机共生，实体经济才能全面开花。”在潘刚委员的眼中，那些供应商、经销商、合作牧场也是规模不等的中小企业，千万家奶农更是与龙头企业血脉相连的“好兄弟”。

正是这种情怀，促使伊利升级成立了“牧场合作伙伴发展学院”、“供应商发展学院”和“经销商发展学院”。“初衷就是想全方位地帮助产业链合作伙伴成长，最大化发挥全产业链协同价值。”

他的帮助方式之一，就是以“知识技术”为奶农输送“营养”。自2010年以来，伊利不仅组织了300多场牧场管理专项培训和专题讲座，7000余次牧场现场技术指导，还开发了覆盖青贮制作、健康管理、牛奶质量、防暑降温、防寒保暖等牧场各生产环节的网络课程，培训供应商上万人次。在此基础上又推出“牛二代训练营”，为那些未来的“牧场主接班人”提供包括技术、管理、财务等在内的综合能力培训，目前已有300多名优秀毕业生。

相关数据显示，仅2013年到2016年三年间，伊利就帮助奶农增收近27亿元。

迎战国际化 龙头需鼎力

让潘刚委员很受激励的是，在全国两会之前，2017年中央一号文件不仅提出深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，还特别强调“培育具有国际竞争力的大企业大集团。”

“要落实中央精神，要想彻底解决深层次问题，就要发挥农业龙头企业的主体作用和带动作用。”在潘刚委员看来，龙头企业正是深化推进农业供给侧改革的一支生力军。

他直言，要实现提高农产品品质，必须靠农业龙头企业带动。政府要加大对龙头企业的扶持力度，多方面优化产业结构，比如，借鉴和参考龙头企业的标准，制定农产品质量安全控制和可追溯制度相关标准，从整体上提高农产品质量安全水平；推广龙头企业的科学生产体系和先进管理经验，提高整个农业的生产工艺和管理水平；鼓励龙头企业建立起覆盖全产业链的创新体系，用创新成果推动整个行业的转型升级。

面对巨大的经营成本压力，他建议扶持龙头企业带动农户发展设施农业和规模养殖，为其提供优质、专用原料，降低单产成本；发展种植业和养殖业等多种农业领域一体化，降低原料成本；加强农业产业信息技术人员培训建设，提高农业智能化水平，降低人员成本。

“促进农业稳定发展、农民持续增收，这只是龙头企业当尽力而为的近期目标。”在他的战略规划中，则希望以“创新”和“国际化”这两只“轮子”驱动。据悉，伊利已在亚洲、欧洲、大洋洲、美洲等地积极整合全球优质奶源资源，持续加强国际合作力度，大力探索奶业发展新模式、新路径，为中国乳业的转型升级尽到龙头企业的责任。