■全国人大代表、广东地球土壤研究院院长周奕丰。

持续四年为土壤污染防治发声,全国人大代表周奕丰:

3月9日,环保部部长陈吉宁在十二届全国人大五次会议举行的记者会上“表态”,土壤污染防治法已列入今年立法计划。

对于持续关注此议题的全国人大代表、广东地球土壤研究院院长周奕丰来说,五年履职、连续四年为此发声,其中多条建议被采纳,这对其是肯定也是收获。

梳理周奕丰的履职,能清晰看到他对“土壤污染防治”系列建议的脉络,自从2013年7月参与全国人大组织的一次代表调研后,他就和土壤污染治理问题交上手。

从2014年对现状关注,到随后两年提出解决建议,再到今年的全面汇总并期待土壤污染防治法及土壤环境质量标准体系早日出台,脉络清晰的背后,也印证“土壤污染防治”议题走过的历程。

“民以食为天,农以土为安。”周奕丰谈及污染土壤治理头头是道,他告诉新快报记者,南方土地多酸性,典型受酸雨及化肥施用过度影响,北方土地则多碱性,“广东地区土壤普遍偏酸性,酸碱度多为5.5左右,部分地区达到4.0,而这样的土壤种植出来的粮食、农作物,口感不好,质量差。”

这样的结论并非空谈,记者采访获悉,继第一年在全国两会上为土壤污染防治发声之后,为了让自己的结论及建议更客观,周奕丰深入广州周边、清远、粤西多地调研,并于2015年提出建议——设立土壤污染防治“超级基金”,采用政府性信托基金运作模式,专人投资管理,用于土壤治理修复,并鼓励社会各界尤其是民企参与土壤污染治理。

也是在2015年,周奕丰有了另一个举措,他成立了国内首家民营公益性的土壤研究机构——广东地球土壤研究院,旨在提高大家的土壤保护意识,进一步研究、开发土壤改良治理技术,推动土壤修复技术的发展。

如果说此前的关注在广东省内,成立土壤研究院之后,周奕丰的关注视野开始对准全国甚至国外。采访中他告诉记者,目前研究院收集了来自全国各省份、东南亚、美国等地区的1000多个样本,在他看来土壤是有生命的,要研究土壤,需要先从了解土壤开始。

2016年,周奕丰继续带着建议上会,他建议“建立土壤数据库、标本库,摸清土壤污染状况”。也是在这一年,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,简称“土十条”,周奕丰曾提出的建立土壤数据库、标本库,农地优先改良,推行土地休耕制度试点,设立土壤污染防治专项基金等建议,被纳入其中。

记者访谈

以自己的专长发现问题、解决问题也是为民发声

新快报:是什么促使您持续关注土壤改良与土壤污染防治?

周奕丰:土地是农业生产的基础,我国人多地少,可开发后备资源有限,土地是不可再生的资源,一旦污染治理难度大,如不重视治理土壤污染、改良土地,我国18亿亩耕地红线的刚性约束将受极大考验。另一方面,我自己是做土壤及污染防治研究的,对这一领域也有更多了解,污染土地防治需要对症下药,持续提出建议也是希望更多人关注到它的重要性。

新快报:您的本职工作就是做土壤污染防治,持续多年关注并提相关建议,会不会担心被质疑,这是在为“自己发声”?

周奕丰:我觉得这是我作为人大代表的职责所在,代表履职与他的本职工作应该是相结合的,这样给出的建议才更有实际意义。没有调查就没有发言权,我关注这个问题也是基于我的调查了解,比如南方地区大部分是酸性土壤,北方、西北地区大部分是碱性土壤,我会根据不同的结论给出不同的建议。

新快报:人大代表如何平衡“为自己发声”和“为人民发声”的关系?

周奕丰:还是那句话,人民选我当代表,我当代表为人民。

事实上,这些年关注土壤污染防治,也让我更深入地了解农村,也想着为农民做些实事,2015年我成立了国内首家民营公益性的土壤研究机构——广东地球土壤研究院,提供免费检测土壤服务,有瓜果种植户拿基地土壤来找我们检测,我们帮他分析土壤成分并给改良种植建议,从这点来说帮助农户提高产量,实现增收,也是造福农民群众的一种方式。

新快报:提了多年建议,您有什么收获?

周奕丰:我在全国两会期间,多次提出有关土壤污染防治与改良修复的建议,大多都得到了相关部门的积极回复与肯定。现在土壤污染防治和重要性被越来越多人理解,我在两会上提出的包括建立土壤数据库等建议被采纳,这对我来说是一种肯定。

新快报:未来是否还会持续关注土壤污染防治?

周奕丰:还会持续关注,土壤污染防治法已列入今年立法计划,希望能加快出台,还有土壤环境质量标准体系也应该尽快出来,从我个人来说,希望以我的专业经验继续发声,让土壤污染防治能落到实处。

履职梳理

2013年

省内调研了解土壤污染的情况

2013年周奕丰当选十二届全国人大代表,也因为自己的本职工作与土壤防治有关,这一年他自费深入从化、河源、清远等地调研,了解土壤污染的情况以及农村地力下降原因。

2014年

首次将“土壤污染防治”议题带上两会

基于过去调研收集的数据及结论,2014年周奕丰第一次将“土壤污染防治”话题带上全国两会。在《关于积极推进土壤改良的建议》中,他指出土壤污染已经成为影响粮食安全和人民身体健康的重要因素,建议国家高度重视对污染土壤改良,该建议得到农业部答复。

2015年

建议设立“超级基金”用于土壤治理

2015年,周奕丰继续关注土壤污染防治。这一年,对于此问题,他提出解决思路——鼓励社会各界尤其是民营企业投资、参与土壤的污染防治治理,并设立“超级基金”,采用政府性信托基金运作模式,专人投资管理,用于土壤治理修复。

2016年

建议成立土壤数据库定期发布数据

对污染土壤进行防治,是一个长期的过程,周奕丰的关注同样在持续。2016年他的视野更广,这一年他提出建设土壤数据库、标本库,并定期发布最新土壤数据,共享土壤资源信息,摸清我国土壤环境质量状况。

2017年

建议加快出台土壤污染防治法

今年是十二届全国人大代表履职的最后一年,也是周奕丰就“土壤污染防治”提建议的第四年,今年他对四年来的关注做了一个“汇总”。

在《关于进一步推动土壤改良事业,促进农业可持续发展的建议》中,分析了当前土壤环境及土壤污染防治情况及解决措施,并建议加快出台土壤污染防治法及土壤环境质量标准体系,以预防为主、防治结合解决土壤污染问题。