开栏语

470名！

这是十八大以来，广东查处的厅级干部人数，稳居全国各省（市、自治区）前列！五年来，广东坚决贯彻落实中央决策部署，采取一系列有力举措加大管党治党力度，坚持不懈反“四风”转作风，从严管理干部，保持反腐高压态势，始终坚持“老虎”“苍蝇”一起打，全省干部作风得到了明显好转，一些突出问题得到了坚决治理，腐败蔓延势头得到了有效遏制，管党治党“严”的氛围初步形成，为广东的发展营造更加风清气正的社会环境。

“要正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，保持定力、不忘初心、矢志不渝、攻坚克难，坚决打赢正风反腐这场攻坚战持久战。”对于正风反腐，广东省委常委、省纪委书记黄先耀态度坚决。

今天起，羊城晚报开设“正风反腐广东实践”系列报道，从正风肃纪、政商关系、惩贪治腐、巡视利剑、体制改革、标本兼治等多方面，全面梳理五年来全省纪检监察机关工作的经验、探索、成效。

金羊网记者 尹安学 通讯员 粤纪宣

“人到中年，事业被这样的情况打断，这是最痛苦不过的事情。而犯一个错误要付出的代价，是你不可想象的。”

这是珠海金融投资控股有限公司原总经理、格力集团原党委书记兼总裁周少强的感慨。2013年1月15日，中央八项规定出台42天后，有网帖曝出周少强等人在一家豪华会所公款消费。珠海市纪委核查发现，这顿饭共消费人民币37517元，其中消费红酒12瓶23706元。

一张微信朋友圈里的照片，最终让周少强被党内警告、行政免职，反映出人民群众对公款吃喝、铺张浪费等“四风”问题的深恶痛绝。

党的十八大以来，广东在严查违反中央八项规定精神和“四风”问题的工作中，坚持纠建并举，正风肃纪取得了阶段性成效。2016年1月至11月，全省纪检监察机关收到群众信访举报总量同比下降10.8%，其中涉及省管干部的初次举报同比下降13.08%，巡视发现涉及领导干部严重违纪问题线索也大幅下降。“四风”问题得到有力遏制，减存量遏增量渐见成效，“不敢腐”的氛围得到持续巩固，良好政治生态正在逐步构建。

A 抓铁有痕，月月曝光“四风”典型案例

2016年5月30日，群众举报，佛山市南海区环境运输和城市管理局桂城分局常务副局长刘国荣、办公室主任冼健嫦等人用公款大肆吃喝、买卡送礼。省纪委和佛山市纪委立即联合调查发现，2015年下半年该局的公款接待费竟是上半年的两倍多，仅2015年12月就公款接待48次。

最终，刘国荣和冼健嫦受到党内和行政处分。

一起起被曝光、查处的“四风”案例背后，是全省纪检监察机关以抓铁有痕、踏石留印的精神，持之以恒加强作风建设的不懈努力。

2013年，省纪委建立健全省、市、县三级联动工作机制，在全省各地先后建立起了以媒体记者为主的固定暗访队伍，全年开展暗访864次，拍摄暗访片197期；2014年，省纪委推动暗访与巡视相结合，全省拍摄暗访片399期，曝光典型问题4317个，处理3701人；2015年，广东作风暗访取得新突破，省纪委开通作风暗访平台，暗访频率由每季度1期提高到每月1期，全省拍摄暗访片308期，通报曝光问题924个，处理1255人。2016年拍摄作风问题暗访片380期，“月月有曝光、季季有宣传、次次有要求”成为了党的十八大后，广东坚决纠正“四风”问题的新常态。

B 持续专项治理，让八项规定精神入心入脑

中央八项规定的出台和执行，唤起了大多数党员干部的纪律意识，但也有人开始刻意避开公众视野，有的就把“私人会所”当作逃避监督的“隐身衣”，心存侥幸、顶风违纪。

甚至在被调查前几天，广东省委原常委、广州市委原书记万庆良还在位于白云山的品云观景餐厅大吃大喝。最终被判处无期徒刑的万庆良忏悔：“在商品经济氛围中，尤其是在来自四面八方的诱惑和腐蚀当中，缺乏定力就会迷失方向。”

针对会所乱象，2014年4月，广东省纪委印发《关于开展“会所腐败”专项整治工作的意见》。在省纪委的高度关注下，湛江湖光岩望海楼、广州珠江公园汇立江南荟、汕头“马术协会”等只对少数人开放、占用公共资源的“会所”被立即关停，一些设置在景区的公务接待点也被整改取缔。2014年，全省共关停整改私人会所和相关经营场所31家。

针对违反中央八项规定精神的一些普遍性、深层次问题，省纪委持续开展整治庸懒散奢、考核检查和评比表彰、收受“红包”礼金、清退会员卡、违规打高尔夫球、公款大吃大喝、农村基层干部违纪违法、违规修建楼堂馆所等问题的专项治理行动。督促有关部门针对收受医药回扣等八个领域侵害群众利益的行为开展专项治理，经过几年的持续努力，使中央八项规定精神深入人心，落地生根，入心入脑。

C 查处违规收受红包，作为常态化工作

“有时觉得好像人情世故一样，他们放了七八万元钱在茶叶里面。”

说这话的是韶关乐昌市委原书记李维员。2013年，韶关乐昌市原市委书记李维员到任没几天，一场小小的车祸，为乐昌“红包”礼金腐败案埋下了伏笔。他因车祸住院后，不少下属带着“红包”前来探望。李维员对红包来者不拒，让心术不正者看到了“门路”，不光是逢年过节，连其父亲去世，也成了李维员借“红包”敛财的机会。而对送“红包”的人，李维员则青睐有加。

黎海华原来是乐昌梅花镇党委书记，在给李维员送上巨额“红包”后，如愿当上了乐昌市委常委、办公室主任。更为恶劣的是，据其交代，他们送“红包”所用的都是公款。

上有所好，下必效之。在李维员的带动和影响下，一时间，收送“红包”的歪风在乐昌盛行，致使该案共牵涉72名领导干部，其中乡科级干部45人，乐昌市委原11名常委中更是有9人涉案。李维员最终被判处有期徒刑11年。

“红包”礼金不仅是滋生腐败的温床，更会严重败坏党风政风，带坏社会风气。除了查处典型性案件，2014年8月，省委、省政府印发了《关于严格执行禁止收送“红包”纪律规定的通知》，把治理“红包”问题作为一项常态化工作固定下来。

D 处分近千人，全力落实“一案双查”

2015年4月13日，广东省纪委通报了七起党风廉政建设责任追究典型案件。与以往不同的是，这次通报的典型案件并非直接犯错的主体，而是负有领导和监督责任的党员领导干部。

阳江市国土资源局及下属七个事业单位，早在2013年就多次发生公款大吃大喝、用公款送礼、发节日费、转嫁接待费用等严重违纪问题。省纪委不仅对原局长利庆佳等10名直接责任人党纪政纪处分，还对因履行主体责任不力的分管国土资源局工作的阳江市原副市长陈芝岳行政警告。

2016年1月，云浮市纪委向社会通报：2015年8月，云浮市新兴县中医院共花费公款33906元摆酒席，直接责任人、该院院长陈俊彪等分别受到党内严重警告等处分，分管卫生工作的县委常委刘涛被诫勉谈话。

2014年至2016年，全省追究领导干部责任1929人，给予纪律处分993人，全力加大“一案双查”力度，以问责倒逼责任落实。

作风好不好，关键看领导。“一把手”能否行得正、走得直，是一个地区和单位干部队伍作风好坏的关键。广东通过“三述”报告会加强对“一把手”的监督。2013年以来，全省参加“三述”的“一把手”已达2210人。

数说五年

2012年

深入推进工程建设领域突出问题专项治理，立案161件，处分134人。立案查处收送“红包”礼金案件317件。

2013年

全省公务用车购置和运行经费同比下降13.2%，公务接待经费同比下降14.6%，因公出国（境）经费同比下降25.4%。全省查处违反中央八项规定精神和庸懒散奢问题1014件947人。

2014年

全省关停、整改私人会所31家。查处违反八项规定精神问题548个837人，党纪政纪处分342人。

2015年

全省查处违反中央八项规定精神问题440个，党纪政纪处分551人，其中省管干部47人。

2016年

全省查处违反中央八项规定精神问题812个，党纪政纪处分1280人。追究“为官不为”1707人。排查农村基层党员、干部违纪违法问题线索46487条，立案查结13111件，党纪政纪处分12613人，移送司法机关处理523人。