图/视觉中国

金羊网记者 张爱丽

“60万买的雷克萨斯只能卖到8万元，40多万买的奥迪A6只能卖5万……”受制于二手车“限迁”政策，二手车飞速贬值一直令车主头疼。不过，这一现状有望改变。近日，商务部、环保部和公安部联合发布《关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》，再次要求落实取消二手车限制迁入政策。

羊城晚报记者调查了解到，随着珠三角二手车限迁有望逐渐放开，广东二手车交易每年或多卖逾百亿元。广东省汽车流通协会（以下简称“省协会”）会长严斐向羊城晚报记者透露，省协会已向相关政府部门建议，希望珠三角地区实施符合环保标准的二手车实现互迁，“这将为广东二手车的交易量和交易额带来巨大提升”。

算账

限迁导致二手车贬值快

“现在二手车的贬值速度也太夸张了！”市民王女士（化姓）告诉羊城晚报记者，其2008年买的进口雷克萨斯ES350，国三排放标准，购买时的新车价格是60多万，由于限迁政策，大多城市要求实施国四标准，而广州等部分城市甚至已实施国五排放标准，因此这辆国三排放的二手车，如今车商给出的收购价仅为8万元左右。“有车商告诉我，如果限迁全面放开的话，我这车至少可以多卖3万元。”王女士表示。

事实上，上述情况并非个案。“2006年的2.4排量奥迪A6,国三排放标准，购买时新车价格在45万到48万元，当前的二手车市场收购价仅为5.3万元左右。”宝利捷一梁姓商户告诉记者，由于二手车限迁，外省车商从广州二手车商处买车时会拼命压价，因此广州车商在收购车辆时，给的价格也会较低。“即使这样，有些车也要亏本才能卖出去，因此现在一些车商根本不收国三及以下排放标准的车，只收国四和国五排放的车。”该梁姓商户称。

对此，严斐在接受羊城晚报记者采访时也坦言：“虽然没有计算过珠三角二手车限迁给广东二手车市场带来的影响有多少，但我认为影响还是非常大的。”因为珠三角地区二手车交易量占全省二手车交易量的80%，如果珠三角地区作为一个整体来看，实现珠三角地区9市互迁是有着积极意义的。严斐透露，2016年，广东二手车交易量达98.6万台，成交额为555.3亿元。

预判

互迁或助成交额升两三成

在记者采访中，宝利捷和广骏的一些二手车商分析称，如珠三角地区二手车实现互迁，广东二手车市场总成交额至少会提升两到三成。宝利捷二手车市场总经理孙明霞告诉记者，广东包括阳江、云浮等少数地区取消限迁后，车价就上升了三成左右。以2005年的骐达为例，国二排放，上述地区取消限迁前，其市场收购价约为2万元，取消限迁后，现在则为2.6万元左右，平均升幅为6000元到10000元。

“以去年广东二手车的成交额555.3亿元为例，如果成交额提升两成，就有111.06亿元！”宝利捷二手车市场总经理孙明霞估算。

现状

广东二手车交易在复苏

事实上，为了打通全国二手车流通，2016年3月，国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》（俗称“国八条”），其中最重要的措施就是要取消二手车限迁政策，明确要求各地政府不得制定二手车限迁政策，实施限迁的地方，要在当年5月底之前全面取消。随后，广东发布《关于印发促进二手车便利交易实施方案的通知》，要求除珠三角9市外，对符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车，均可办理迁入手续，取消粤东西北12个地市限制二手车迁入的政策。

严斐表示，广东去年领先于国内其他地区落实“国八条”，目前为止，放开限迁的地区都已落实。

二手车商们表示，上述地区限迁政策的取消，在一定程度上确实拉动了二手车的销量。

严斐也表示，去年下半年放开限迁以来，广东二手车市场成交量和成交额分别同比增长5.1%和7.6%，而整个2015年则是负增长。这说明自上述地区限迁取消后，广东二手车交易在复苏。

但实际上，限迁取消，并不意味着二手车迁入上述地区就毫无障碍。在连日的采访中，不少车商告诉记者，现在摆在二手车商们面前最大的难题就是居住证难办。宝利捷二手车市场一刘姓车商称：“现在很多地方都规定要居住半年才给办居住证，而车辆上牌的前提是需要当地居住证。”

交易量占全省八成

珠三角二手车年内或可互迁

商务部等三部门再次要求落实取消二手车限制迁入政策，这次期限是4月14日之前。对于取消政策推进缓慢的省市，三部委将提请国务院开展适时督察。对于这一政策，二手车商普遍欢迎，但不少车商担心，如果没有细则落地，估计落实还会有难度。“出台相应细则才行，否则恐怕很难改变现状。”孙明霞也坦言。

与二手车商相比，广东省汽车流通协会会长严斐对上述政策却相对乐观。严斐表示，国家商务部、公安部和环保部三部门联手提出加快取消限迁相关政策，根据目前政府对限迁取消督办力度的不断加强，此事应有望逐步落实。“省协会也会时时进行监督，对于那些不积极落实限迁取消的地区，协会会向商务部门反映。”严斐说。

严斐透露，目前广东省除珠三角地区外，其他地市已经取消限迁，珠三角地区因为环保的特殊性，不会完全取消限迁，但争取珠三角地区内部互迁还是有可能的。今年年初，省协会通过省人大会议提出希望珠三角实施符合环保标准的二手车互迁。

严斐认为，“珠三角地区实施互迁对环保没有太大影响，但会大大提升二手车的交易量，并促进新车的交易。该提案政府部门正在研究当中，如果今年可以实现互迁，交易量或可达110万台。”严斐透露称，整个珠三角二手车交易占全省总量的80%，如果珠三角二手车年内实现流通，交易量和交易额一定会取得不错的增长，从而拉动广东消费经济。

目前，二手车限迁普遍存在。中国汽车流通协会数据显示，2016年初，全国超过95%的地级市都设置了限迁政策，其中执行国Ⅳ排放标准的多达230个。这直接导致，国Ⅰ到国Ⅲ排放的二手车，在超过90%的市场上都无法正常流转。

二手车限迁为何取消这么为难？业内分析认为，异地二手车的迁入对于当地税收不仅没有帮助，而且今后的环保治理（老旧车淘汰）仍需地方税收实施补贴。对于各地而言，如果每卖一辆新车，当地不仅可以获得每辆车的税收。

新车的消费税、购置税、增值税、车船税等等，也是财政收入。异地二手车迁入，则没有这样的实惠。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受媒体采访时也直言：“应该说解限对当地的经济没有明显的拉动作用，所以地方政府对解限没有积极性。”

不过，对于目前一些地方担心的环保问题，二手车商则认为，可以有现实的解决方案。孙明霞表示，对于迁入车辆不应实行一刀切的政策，而应采取渐进式的解决方案。比如广州等一线城市可设置国四车三年或两年内可以迁入，而国三车一年内可以迁入的做法。到期后，二、三、四线城市可以跟着做类似的期限设置，这样慢慢就可以把这些二手车淘汰到偏远的地区去。