民生福祉奔小康

迎接广东省第十二次党代会

金羊网记者 薛江华

党的十八届五中全会明确把扶贫攻坚改为脱贫攻坚，提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标。广东也定下目标：要高标准完成面向全面率先建成小康社会的扶贫开发任务，确保到2018年被帮扶的相对贫困人口与全省同步进入全面小康。

在今年3月2日召开的全省农村工作暨扶贫开发工作会议上，胡春华书记指出，三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务。今年是三年攻坚的第二年，是承上启下、全面突破的关键一年，要实现60万相对贫困人口精准脱贫，要把2277条贫困村建成新农村示范村。

去年57.36万人顺利脱贫

继往开来，打赢扶贫攻坚战，广东一直走在前列。

2013年，广东省委、省政府部署启动了第二轮扶贫“双到”工作，组织3599个单位，派出7986名干部驻村，帮扶2571个相对贫困村、20.9万相对贫困户、90.6万贫困人口。全省各地、各部门坚持用倒逼的办法解决动力问题，用发展的办法解决贫困问题，用改革的办法解决制度问题，全面实现了扶贫 “双到”目标任务，被帮扶贫困户生活状况大大改善，被帮扶村村容村貌焕然一新。

在刚刚过去的2016年，广东投入扶贫资金143.18亿元，57.36万人顺利脱贫，东西部扶贫协作全面对接，粤脱贫攻坚取得阶段性成效……

“在村里工作有收入，还能照顾两个上学的孩子。等百香果和蜜柚有了收成，生活肯定越来越好”，在茂名信宜市金垌镇环球村贫困村民韦旭进心中，好日子就在不远处了。2016年，他们一家五口人搬进了危房改造的新房；他就近在工作队帮扶建设的茶叶基地打工，每个月有1800元的工资；在珠海市交通局驻村工作队的帮扶下，种植了2亩百香果和4亩蜜柚……

在云浮、在梅州、在韶关、在潮州，57.36万个“韦旭进”在2016年告别了贫困，他们成为广东新时期精准扶贫精准脱贫的阶段性成果缩影。

开创靶向疗法精准扶贫路

实践出真知。

一条具有广东特色的扶贫开发新路子越来越清晰地呈现：坚持把扶贫开发纳入全省经济社会发展大局同谋划、同部署、同推进；坚持规划到户、责任到人的“靶向疗法”，进行定点、定人、定责帮扶；坚持完善驻村挂钩、对口帮扶、考核评价等机制，推动扶贫开发逐步科学化、常态化；坚持协调配合、广泛动员，形成政府主导与社会参与相结合的大扶贫工作格局。

习近平总书记多次强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。为提高扶贫开发的精准度和有效性，广东按照“一村一策、一户一法”的基本思路，瞄准相对贫困人口，精确配置扶贫开发资源，统筹兼顾，科学发展，推动扶贫开发“双到”与粤东西北地区振兴发展紧密结合，探索走出了一条具有广东特色的精准扶贫新路子。

“坚持规划到户、责任到人，走靶向疗法的精准扶贫之路。”广东省扶贫办主任梁健介绍，广东通过贫困户自主申报、村评议公示、镇审核、驻村工作队核查，确定扶贫对象名单，实现精准识贫；按照“一村一策、一户一法”“规划到户、责任到人”的“靶向疗法”思路，做到因地因村因人施策，实现精准扶贫；立足当地特色优势资源，在帮扶项目设计落实上，先征民意、后筛选、再确定，做到帮扶项目精准甄选；制定详备的扶贫专项资金使用管理办法，实现帮扶资金精准使用。

扶贫大数据平台有序建设

精准扶贫，其核心内容是要做到“扶真贫，真扶贫”。要想做到“扶真贫”，做好识别贫困人口的工作，保证扶贫资源更精确地瞄准贫困目标人群。

2016年，广东派出驻村工作队1.2万个，驻镇驻村工作队员4.3万人，对贫困人口较多的行政村基本实现了全覆盖，共有32.67万人次帮扶干部进村入户摸查，对相对贫困人口进行精准识别。梁健强调，广东扶贫大数据平台将建立动态管理机制，实现有进有出、动态管理，不断提高识别质量。

为了确保每一分扶贫资金都用到了刀刃上。2017年，广东将完善扶贫资金管理办法和绩效评价办法，始终保持扶贫资金严管严查态势，提高使用效益和透明度，确保廉洁扶贫阳光扶贫。设立全省扶贫信访举报电话12317及电子邮箱，统一受理贫困群众信访举报线索。