广东省食品药品监督管理局认真学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神

日前，广东省食品药品监督管理局认真落实习近平总书记系列重要讲话和对广东的重要批示精神，坚持“四个最严”，强化党政同责意识，以“三个支撑”全面推动供给侧改革，着力解决食药安全核心问题。

习近平总书记重要批示意义重大

近日，广东省食药监局组织专题学习贯彻习近平总书记重要批示精神和省委的部署要求。省食品药品监管局局长骆文智指出，要将习近平总书记重要批示精神统领食药监工作的全局，并将精神融入到全省食药监改革与发展的各项工作中。

在专题学习会议上，骆文智称，在广东即将召开省第十二次党代会、谋划未来五年发展的关键时刻，习近平总书记对广东工作作出重要批示，体现了以习近平同志为核心的党中央对广东发展的高度重视和亲切关怀，是广东改革发展进程中具有里程碑意义的大事。

骆文智认为，总书记的重要批示不仅完全符合广东实际，而且是当前和今后一个时期统领全省各项工作的总纲领，更是推进广东改革发展各项事业必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南，是开创广东工作新局面的强大思想武器和重要法宝，具有十分重大而深远的指导意义。

“结合习近平总书记今年初对食品安全工作作出的重要指示，我们要更加充分地认识到，目前广东省的食品药品安全存在的问题仍然不少，落实‘四个最严’要求的责任还有待进一步压实。”骆文智告诉羊城晚报记者，面对存在问题，全省食药监部门将以习近平总书记的重要批示精神为强大动力，按照中央要求做好食品药品监管工作，确保中央政策在广东得到不折不扣贯彻落实。

以“四个坚持”为根本原则引领方向

据介绍，联系到食药监系统的实际情况，广东省食药监部门将更坚定不移地做到“四个坚持”。

坚持“四个最严”，强化党政同责意识。牢牢把握中央“完善统一权威的食品药品监管体制”的核心要义，督促地方政府落实“四个最严”和“四有两责”要求，用统一性提升专业性，用专业性保障权威性。要把建立最严谨的标准作为保障食品药品安全的最重要的基础和前提。要把实行最严格的监管作为全省系统监管部门和监管干部的首要职责和神圣使命。要把实施最严厉的处罚作为落实食品药品生产经营企业主体责任的最有力抓手和法律武器。要把实现最严肃的问责作为厘清各级事权、明确主体责任的有效机制和可靠保障。

坚持问题导向，严控食品药品风险。如今，广东正全面开展“四品一械”风险监测、风险评估、风险预警、风险处置、风险交流等风险管理活动，尤其是通过开展食品药品安全风险交流，实现共享安全信息、共治安全风险。今年省局“四品一械”风险监测试点全面推开，各监管处室务必要从中查找出广东省食品药品安全系统性区域性风险，并按照源头严防、过程严管、风险严控和执法严明的思路，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。

坚持推进改革，完善事中事后监管。去年广东省食药监局建立了“1+N”制度体系。今年作为“推进落实年”，各部门要狠抓落实、形成合力，对省局议定的重点工作要做好前期部署、事中督办、事后检查。全面推进“双随机一公开”监管工作，着力加强事中事后监管方式转变。扩大粤港澳食品风险防控合作成果，探索建立泛珠三角区域的食品药品监管合作新机制，为区域开放性新经济体系建设发展保驾护航。

以“三个支撑”为重要路径推动改革

供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济工作的主线，创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略，构建开放型经济新体制作为统筹国内国际资源、拓展发展新空间的关键，关系改革发展全局，关系党和国家事业的未来，是广东适应新常态、实现新发展的必由之路。同时，广东省食品药品产业面临着转型升级的历史机遇，全省系统要千方百计做好服务。

积极推动供给侧结构性改革。目前，广东省食药监局正抓住药品上市许可持有人制度试点和仿制药质量和疗效一致性评价工作审评审批制度改革的“牛鼻子”，进一步优化政策配置，发挥政策引领推动作用，提升广东省制药企业发展质量。继续主动协调相关厅局，推动各级政府积极参与药品审评审批改革。同时，抓紧启动“广东省餐饮业质量安全提升三年行动计划”，促进餐饮业提高安全质量，保障群众饮食安全。

着力解决食药安全核心问题。进一步发挥食安办统筹协调职能，督促有关部门开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假专项整治工作，集中治理农兽药残留超标突出问题。今年，广东省食药监局将深入开展食品药品安全专项整治行动，严厉打击非法添加、制假售假等违法违规行为。落实重大案件下管一级工作制度，破除地方保护主义，组织查办跨区域重大案件，抓典型、抓入刑。据悉，今年广东省食药监局各处室将加大飞行检查力度，营造食药违法人人喊打的声势，抽调各地精干力量成立飞行检查小组，查处一批、曝光一批、问责一批。

着力推广监管工作新手段。广东省食药监局将全面组织开展“大排查、大整治、大稽查、大抽检、大提升、大培训”行动。加快推进“智慧食药监”项目建设，构建全省统一的“食品药品安全信息平台”和大数据中心，提升食品药品监督管理信息利用和分析水平。全面推进全省监管系统法治建设，认真开展行政执法监督检查，营造法治化营商新环境，进一步加强信用体系建设，营造“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。

以“两个走在前列”为目标开展工作

骆文智认为，“走在前列”不仅仅是时间概念上的提前，主要是质量和水平提升的率先，“食药监工作一定要走在前列，这是保障民生的首要任务。”

完成食品检验每年每千人3批次的任务。今年是“十三五规划”的关键之年，广东食药监局各部门正加快推进规划有关工作，年底前按时保质完成承办的广东省十件民生实事，如期在全省2000家农贸市场(含超市)开展食品安全快速检测工作和食品检验量达到每年每千人3批次的任务。同时，还将完成食品安全城市和食品安全县标准设计和部署推动。此外，进一步加强地方属地责任落实情况的考核评价工作，完善年度食品安全评议考核办法，组织做好对地级市食品安全考核，认真组织迎接国家食品安全考核评议工作。

完成食品药品安全治理体系现代化的探索。广东省食药监局继续加强普法宣传教育，加大食品药品安全法律法规宣传力度，形成守法、讲法的食品药品社会共治新气象。继续办好食品药品安全科普知识大讲堂，继续创建全省食品药品科普知识进基层宣传月活动品牌，举办食品药品安全科普展，启动食品药品安全科普体验馆建设和建立广东省食品药品安全科普网站。继续健全完善12331投诉举报热线，加强投诉举报机构运作和队伍建设。

食品药品技术支撑能力争创一流。对此，广东省食药监局继续围绕建设“一流设备、一流技术、一流人才、一流管理”的要求，加强各级检验检测机构能力建设，构建起以省级检验检测机构为龙头、地级市检验检测机构为骨干、县（市、区）检验检测机构为基础、乡镇（街道）派出机构快筛快检室为网底，第三方检验检测机构和企业自检机构为补充的检验检测体系。省级各类检验检测机构要发挥辐射带动作用，着力瞄准国际最前沿的技术，不断优化人才结构，推动科技创新，加强重大课题研究，加快国家重点实验建设，积极参与或主导国家标准制定，提高在全国的影响力和话语权。

目前，广东全省食药监部门认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神，进一步增强担当精神和责任意识，集中力量着力消除食品药品安全风险隐患，以稳定向好的食品药品安全形势迎接党的十九大和广东省第十二次党代会的胜利召开。

(马灿 石耀轩)