羊城晚报记者 张林
广东省委常委、常务副省长徐少华认为，广东自贸区是广东全面深化改革最大的亮点。
今天的全省重点改革工作交流会上，徐少华强调三大自贸片区开发建设要紧紧围绕和服务“一带一路”、深化粤港澳合作等国家战略，为推进改革开放作出更大贡献。要在成功复制推广上海自贸区发展经验的基础上，大胆先行先试，推进机制创新，高水平谋划三个自贸片区发展。要重点构建与国际高标准接轨的投资贸易管理规则体系，建设国际化、市场化、法治化、便利化的营商环境，并适时引进第三方评估机构对规则体系进行评估。要努力建设服务型电子政府，对自贸片区的每一家企业配置专属网页，由政府主动提供“一网揽尽”的全方位服务。
引进第三方评估机构：评估广东自贸区规则体系
会上，徐少华透露，明年4月广东自贸区将向中央提交总结报告，他认为报告中有三点内容必不可少。
第一，广东自贸区复制推广了上海自贸区的哪些经验做法？“要在成功复制推广上海自贸区发展经验的基础上，大胆先行先试，推进机制创新，高水平谋划三个自贸片区发展。”徐少华说。
第二，广东自贸区为服务于国家战略做了哪些贡献？徐少华说：“广东承担着改革开放排头兵的使命；在‘一带一路’国家战略中，广东是重要战略支点；在深化粤港澳合作特别是保持港澳繁荣稳定方面，广东自贸区的前海、横琴和南沙三个片区要分别做出相应贡献。”
第三，广东自贸区与国际规则接轨得如何？徐少华说，广东准备请清华大学和世界银行组成第三方的项目组，按照世界银行的标准评估广东自贸区与国际投资贸易管理规则体系的对接情况，“有哪些100分，哪些90分，哪些70分，哪些60分？我们建设了一年，要看看与国际投资贸易管理规则接轨接了多少。”徐少华说。
建设服务型政府：自贸区要率先做到“三个零”
徐少华近日专门视察广东自贸区，今天的会上他强调，要努力建设服务型电子政府，对自贸片区的每一家企业配置专属网页，由政府主动提供“一网揽尽”的全方位服务。
徐少华说，广东自贸区要率先建设服务型政府，以“三个零”作为基准。第一，“零行政收费”，除了法律规定的个别收费以外；第二，“零罚款”，建立互信下不以罚款为主要手段的管理方式；第三，老百姓“零跑动”。“老百姓不需要找政府官员当面解决问题，可以网上提交来解决。”徐少华说，“零行政收费，零行政罚款，零行政接触，都可以办妥企业的事情，在广东自贸区要率先做到。”
徐少华进一步说，服务型政府要提供贴心的、提前的服务。他举例说，假如市民因驾驶证过期被交警在路上查到时，可能会因“违法行驶”而被吊销驾驶证。徐少华说，这叫管理，不叫服务，但这不是好的管理。服务型政府会提前一年告知、提前半年催促、提前三个月寄给你申请单，这样周到贴心才是服务型政府，“我们政府今后就要往这个方向努力。”徐少华说。
他说：“如果能通过网上办事大厅给百姓和企业推送服务信息，告知他们需要办理什么，老百姓和企业就为我们竖起大拇指来点赞了，这是法治政府，更是服务型政府。”
今年推手机版网上办事大厅：让百姓最终实现“零跑动”
广东创办了全省逻辑统一的网上办事大厅，是省层面重要的改革探索之一。
今天的会上，徐少华介绍说，今年已经可以实现省网上办事大厅联通到全省的镇一级。“尽管现在办理的事项还参差不齐，有多有少，但我认为不要紧，只要整个软件匹配和逻辑系统统一，‘房子’建起来了，框架搭起来了，我们不断把‘家具’往里面装修就是了。”徐少华说，希望通过两到三年的努力，全省审批事项的90%和社会事项的80%可以通过网上办理。“老百姓不用跑政府部门就可以办理绝大部分的事项，今年我们还要推出手机版。”徐少华透露。
徐少华认为，广东网上办事大厅要让老百姓最终实现“零跑动”，目前的要求是老百姓跑45个省直部门办事的次数不能超过一次。他解释说，这个“一次”可以是“头”，也可以是“尾”，前来领取证件。“就只跑一次，其他都应该在网上办。”徐少华说。
他举例说，广州统筹推进“一格管理、一窗服务、一网办事、一号接通、一卡通行”改革，提升了社会治理公共服务水平。广州市市民个人网页，为每个公民提供了政府服务与社会服务。“从这个网页进去，你可以进入不同的政府网站，同时享受政府部门的网上提示告知服务。你还可以在这个网页上交电费、水费、网络费、煤气费等，甚至可以挂号看病、上学报名……”徐少华说，广州市市民个人网页去年有两百多万人拿到了，希望三到五年全省都能进一步铺开。
【链接】广东省全面深化改革2015年工作任务（摘选）
改革任务 1
制定重特大疾病特殊医保补助实施方案
工作进展
2月15日，已向省政府报送《关于印发广东省城乡居民重特大疾病特殊医保补助工作方案（送审稿）的请示》。目前正积极协调财政部门同意方案。
改革任务2
推进省内异地就医联网即时结算
工作进展
印发《关于进一步做好我省医疗保险省内异地就医直接结算服务工作的通知》等3个文件，有15个市顺利开展联调测试并联通。
改革任务3
研究制定重特大疾病医疗救助实施办法
工作进展
总结试点单位经验，形成办法初稿，征求省直单位、各地市民政和财政部门意见。
