负责人称并非共有物业

11月22日，记者在颐和山庄现场了解到，业主们所指的改建为养老院的会所位于正门小广场处，呈半圆形分布，一层、二层为会所，三层以上是居民住宅。在会所一层的玻璃门处，白云区永平街综治委和白云区公安分局张贴了多个封条，落款日期为11月21日。

广州市城管局综合执法部门也查处了该养老项目，在项目大门张贴了责令整改通知书，称其未取得合法手续，违反了相关城市管理规定。

在挂着“广州颐和酒店物业管理有限公司”牌子的颐和山庄物业管理处，负责人李先生告诉记者，由于物管处没有规划图纸，不能查询上述地块最初的规划性质，因此无法证实是公共空间违法改变规划性质。李先生还表示，产权人（指改建养老院的会所）在改建时并未提供任何报批手续，物业前往制止，但产权人不配合，拒不出示。

至于谁是会所产权人，养老院建在居民楼下为何物业不管，物业负责人则语焉不详。

11月23日，广州市国规委接访部门接待了颐和山庄的业主代表，国规委接访负责人表示，建设养老机构，根据有关规定，建设方须取得民政部门的许可后才能到规划部门报批，“根据《物权法》，民政部门审批时，需要征得至少半数以上业主的同意。”

至于业主们反映的公共空间被改变用途的问题，需查清规划后方能定性。

11月22日下午，记者联系上了广州市颐和家园投资管理有限公司项目负责人伍先生。伍先生电话中称此项目为“社区养老项目”并非养老院。目前该项目已暂停，但是否会重新启动还要公司决定。时隔一日，23日下午，记者再次致电伍先生，伍先生称正在街道开协调会，并明确告诉记者，会所日后都不会再改造为养老项目。

不过，伍先生表示，小区会所属于商业性质，产权人是集团公司，即广州市颐和地产集团有限公司，并非业主共有的物业。

说法

如何避免公共空间被挪用？

买楼前要清楚规划

公共空间不征求业主同意改变用途是否涉嫌违法？对此，公益律师廖建勋接受记者采访时表示，首先要核实“公共空间”是否是真正的公共空间，这就要看小区的规划文件如何定性。“如果公共空间规划性质是公共用地，产权属于小区业主共同所有，开发商或物管公司将其改变用途，均属于侵权行为，应承担相应法律责任。如果是开发商为了销售房屋，将自有产权物业作为公共用途对外宣传以利于房屋销售，开发商同样不能擅自改变用途，如改变需承担违约责任。小区业主一方面可以向行政部门提起投诉，一方面可要求开发商承担违约责任。”

记者了解到，开发商、物业、业主之间就小区非住宅物业部分公共空间的使用纠纷不断，记者及手机客户端“羊城派”近期已经收到多起相关的投诉，包括停车场、会所、球场等“公共空间”到底谁是权益人，如何使用谁说了算等，存在较大争议。

对此，廖建勋提醒，公众在购买楼盘前，一定要了解清楚楼盘规划，按照要求，售楼现场必须对小区规划进行公示，如对售楼部公示的规划存在疑问，可通过“依申请公开”等方法到规划部门查询，以防开发商隐瞒规划而引发纠纷。