文/金羊网特派北京记者 罗仕 实习生 王春
图/金羊网特派北京记者 林桂炎
2017年政府工作报告提出,深入推进农村人居环境整治,建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。如何建设“现代文明”与“田园风光”两者兼有的美丽乡村?记者就此采访了多位广东团基层代表。
全国人大代表、省社科院产业经济研究所所长向晓梅:
每村要有自己的产业
“美丽乡村建设的基础是改善交通基础设施和人居环境,核心是农业产业化。”向晓梅表示,建设美丽乡村要有产业支撑,通过农业产业化反哺农村公共服务建设,吸引更多人回乡。
“政府工作报告中对‘美丽乡村’有两个定义,一是有现代文明,二是有田园风光。”向晓梅表示,要通过村容村貌整治、农村垃圾处理等举措,改善人居环境,实现乡村“美丽”。她同时提醒,建设美丽乡村并不是造城运动,不能将农村改造成城市,一定要保留原来田园风光,留住“乡愁”。
“人类社会已进入高度发达的现代文明社会,不结合现代文明的开发是非常低级的原生态开发。”向晓梅说,建设美丽乡村同时要有现代文明,要跟现代科技相结合,“比如像互联网这些现代生活基本要素肯定是要有的,人们在享受田园风光生活时,基本生活品质要得到保障,要适合现代人的消费需求”。
作为产业经济方面的专家,向晓梅强调,建设美丽乡村要有产业支撑,“每个村要有自己的产业和开发的模式,形成造血功能。让农民和村集体收入增收,反哺农村公共服务建设,以此来留住农村人口,并吸引外出打工的农民及大学生返乡,形成良性循环”。
全国人大代表、连南瑶族自治县寨岗镇山联村党支部书记何桂芳:
加大美丽乡村政策资金扶持
“美丽乡村建设是一项系统工程,需要投入大量的资金。”何桂芳今年两会带来了《关于加大美丽乡村建设的政策扶持和资金投入的建议》,他建议加大美丽乡村政策资金扶持力度。
何桂芳表示,虽然目前从中央到省市,无论是相应配套政策还是直接的专项资金扶持,力度都可谓空前,但对于广大农村来说还是杯水车薪。“目前地方政府和老百姓建设美丽乡村的积极性都很高,但由于建设指标有限,限制了大家的积极性。”何桂芳以其所在的清远连南县为例表示,2017年清远市一共分配给连南19个美丽乡村建设名额,再由县分配到各个乡镇,平均一个乡镇才两个多名额。
“而且目前的政策是先建设好美丽乡村,经验收合格后才能拿到相应的补贴资金。”何桂芳表示,有些村经济困难,财力薄弱,缺乏启动资金。
“现在在推精准扶贫,建议国家结合各地实际,增加各地美丽乡村创建村指标,特别是欠发达地区和少数民族地区。”何桂芳同时建议采取国家财政配套20%、省财政配套30%、市财政配套50%的资金分配模式,解决地方财政紧张问题,支持欠发达、少数民族地区的美丽乡村建设。
全国人大代表、律师朱列玉:
政府可考虑统一规划集中居住
朱列玉表示,建设美丽乡村一定要首先解决垃圾、饮用水、电等基础设施问题,同时可以考虑通过政府统一规划、集中居住来建设。
“社会处在大转型中,现在的农村往往青壮年劳动力都外出务工,留下老人和小孩。”朱列玉表示,随着城镇化的推进以及时间的推移,农村的人口可能会越来越少,“有的乡现在几万人,到时可能只剩下几千人。可不可以考虑由政府统一规划建设,将零散的村庄人口聚合集中居住,普及现代文明。然后在剩下的地方统一规划种上庄稼,保留田园风光。”