广州检察机关试点期间首宗公益诉讼胜诉

金羊网讯 记者董柳、通讯员甘尚钊报道：非法收取费用允许他人向水塘填埋垃圾，有关部门责成水塘的实际承包者和经营管理者清理但仍不奏效，广州检察机关提起公益诉讼后，24日获胜诉，其诉讼请求均获法院支持。昨日下午，全国人大常委会授权检察机关开展公益诉讼试点工作后，广州检察机关提起的首起公益诉讼案在广州市中院一审宣判：两被告被判限期共同修复涉案水塘水质，共同赔偿水塘受污染期间的环境功能损失费用人民币1050万。

广州市从化区鳌头镇中塘村大石古水塘面积约50020平方米，属于农用地性质。2015年10月，广州市从化区检察院在履行渎职检察职责中发现，自2012年5月开始，被告张玉山、邝达尧作为水塘的实际承包者和经营管理者，在没有办理建筑废弃物处置证的情况下，非法收取费用允许他人向涉案水塘填埋建筑垃圾和生活垃圾。水塘水面被生活垃圾覆盖，臭气熏天，严重影响了周边村民的生活。

监测发现，水塘中水体的化学需氧量超过农田灌溉水质标准，水塘围场内及周边空气中臭气浓度严重超标。从化区检察院于2015年11月督促鳌头镇政府责成张玉山、邝达尧清理垃圾。“经现场查看，被告仅清理水塘表面漂浮垃圾，未清理沉底垃圾，且大量垃圾没有清理即被当场填上泥土，塘水呈乌黑色，至今仍散发恶臭。”

2015年11月，从化区检察院根据有关管辖规定，将该线索移送广州市检察院。广州市检察院在履行诉前程序后，根据民事诉讼法、《检察机关提起公益诉讼试点方案》等规定，向广州中院提起民事公益诉讼。

广州中院审理认为，根据监测和检验结果显示，涉案水塘因被倾倒垃圾，水塘水体的氨氮值、化学需氧量、臭气浓度均超标，造成环境污染，损害社会公共利益。

法院一审判决：被告张玉山、邝达尧自判决生效之日起三个月内，共同修复涉案水塘水质到地表水第Ⅴ类水标准，逾期未修复的，由法院选定具有专业资质的机构代为修复，修复费用由两被告共同承担；两被告自判决生效日起十日内，共同赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失费用1050万元（以上款项上缴国库，用于修复被损害的生态环境）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照民事诉讼法的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。此外，案件受理费84800元、财产保全费5000元，均由两被告共同负担。

判后，一名被告当庭对判决结果表示无异议，另一被告表示需商量后再行决定是否上诉。